□融媒体记者 吴宗宝 通讯员 张莉萍 廖伟宏
绿水青山,如何真正变现为金山银山?一张小小的福林票,给出了林改的泉州答案。
作为民营经济大市,近年来,泉州认真贯彻落实习近平总书记关于林改工作的重要指示批示精神,立足民营经济大市,聚焦“三多”联动改革,在全省首创六类福林票,接续答好林改“四问”。
截至目前,福林票发行涉及合作经营的林地13.6万亩,实现12个县(市、区)全覆盖,撬动社会资本6.2亿元,林权流转变现及福林票分红收益3.5亿元,2025年林业全产业链总产值达1566.5亿元,居全省首位。
一张林票重构价值,让改革红利“多元共享”
过去,不少林地分散在各家各户,林农守着青山,却很难把生态资源换成实实在在的收入。依托福林票改革,泉州推动山林资源转变为经营资产,构建起“国企控股引领、多元主体参与、林农稳定分红”的共赢机制。
全市收储整合46万亩林地,推行规模化、机械化、智慧化管护,村集体、林农持股参与经营,享受预分红,丰产丰收后还能获得二次收益,实现“保底有收益、丰收再增收”,林农亩均增收30%以上。
为拓展山林溢价空间,泉州率先建设“通水、通电、通路、场地整理”的林下经济标准地,流转1.6万亩林下空间经营权。永春七八林场275亩林地完成标准化改造,实现国企、林场、经营主体、蜂农四方共赢,年增收52.8万元。
同时,借助福林票整合林地资源,完成12.2万亩林业碳汇开发,依托“泉碳通”拓展应用场景,晋江探索林地合作开发ESG项目,让生态价值找到市场化转化路径。
一张林票激活青山,促联营模式“多点开花”
泉州依托福林票将资金变股金,大力引资入林,联动本土产业、山海资源、两岸融合,持续做大蛋糕。
有了制度载体,如何吸引资本进山,把林业产业蛋糕做大?泉州以福林票为纽带,将社会资金转化为山林股金,联动本土产业、山海资源与两岸融合要素,各类联营模式遍地开花。
全市统筹专项债、政策性贷款39.5亿元,推进国储林、森林空间综合利用等项目,推动林地规模集约经营。阳竹科技、华夏金刚等本土企业入股福林票,建设原料林基地,打通全产业链条,相关产业年产值预计超50亿元。泉州还创新发行“陶瓷+花卉”“茶叶+森林康养”特色福林票,催生3亿元规模的“花瓷”产业,赋能“林茶瓷香旅”融合发展。引进台湾牛樟、特色花卉项目,各类经营主体抱团发展闯市场。
“上层育林、中层养蜂、下层种药”遍地实践,立体林下经营模式持续推广,全市林下经济利用面积达267万亩。5个“青山风韵”项目、6条古树寻踪旅游线路陆续面世,吸引游客超百万人次进山览胜,森林文旅焕发活力。
一张林票聚合服务,为权益落地“多层兜底”
林改红利真正落到群众手上,离不开完善服务体系托底护航。泉州搭建用好管好林业高质量改革发展服务平台,从产业招商、要素办事到风险防控,构建起全链条保障体系。
聚力打造花卉苗木、芳香、竹、林下经济4个“两百亿”产业集群,招商落地项目52个,总投资571亿元,培育新型林业经营主体1678家。金融活水持续注入,创新“林票贷”产品,授信200亿元,为2万多户涉林主体提供信贷支持59.3亿元。
办事服务提质增效,“林易办”AI助手上线,深化用林报批“三方会商”,永春香业选品中心、南安“福林仓”投用,成立全省首家林机合作社。依托产权交易平台流转林权、福林票,累计成交额突破2亿元。同时健全风险防范机制,推出林业专项保险,落地全国首单湿地生物多样性保护保险,配套收益保障、回购兜底制度,切实守护林农切身利益。
小小一张林票,连着绿水青山,牵着百姓腰包。下一步,泉州将持续深化“三多”联动改革,迭代升级福林票机制,管护好山林、实施好项目、发展好产业,继续书写“机制活、产业优、百姓富、生态美”的林改泉州答卷。
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