今年以来，鲤城区紧扣省、市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，以打造一流营商环境为目标，持续深化“全速办”政务服务品牌建设，《从“一件事”到“一类事”：“全速办”改革赋能“七小”业态，打造文旅产业集成服务鲤城样板》获评第九届政务服务博览会“高效办成一件事”优秀实践案例；做优OPC政务服务案例先后被省政府办公厅《今日要讯》以及国家发展改革委主管、中国发展改革报社主办的“改革网”刊发推广，“全速办”政务服务品牌的影响力和美誉度持续提升。

数字赋能提效能

智慧政务“零距离”

让数据多跑路、群众少跑腿。聚焦群众办事“少跑腿、不添堵”，鲤城区持续深化“AI智能政务助手”建设。系统汇聚近3000项办事服务信息，构建10万条政务问答知识库，引入深度求索R1推理模型，打造虚拟政务数智人“泉泉”，上线“AI+视频办”服务，实现“云见面、即时问、在线办、零跑腿”，有效分流窗口约一半的业务咨询量。在材料预审环节，引入OCR识别与语义理解技术，实现常见错误自动提醒、关键要素智能核验；在情形引导环节，构建情景化问答模型，提供个性化动态填报指引，已累计办件83件。

与此同时，鲤城区还升级“码上监督”功能，增设“办不成事”反映专区，打通群众诉求反馈“最后一公里”。新版本设置“码上监督”和“办不成事反馈”两大通道，保留免登录便捷提交模式，诉求提交后可实时查询办理进度，办结后开展满意度评价。截至目前，累计受理诉求21件，按时办结率100%，群众回访满意率达100%。从“窗口端”到“指尖端”，从“人工问”到“智能答”，智慧政务正让服务更精准、监督更透明。

集成改革破壁垒

便民服务“一类事”

从“一件事”到“一类事”，从“单点办”升级为“集成办”，鲤城区以集成改革推动便民服务向产业全链条延伸。今年5月，立足古城文旅产业特色，聚焦“七小”业态经营主体发展需求，鲤城区正式推出古城巷遇文旅“产业一类事”集成服务改革。对照企业开办、餐饮美食、员工招聘、经营发展、转型升级、文化旅游、增值服务、注销退出八大集成服务场景，梳理62个具体事项，编制《古城巷遇文旅“产业一类事”服务指南》，对事项名称、申请材料、办理流程、承诺时限等要素“一次告知”，让经营者“一册在手、办事无忧”。在基本审批服务之外，将惠企政策解读、企业招聘、信用修复、帮代办等15项增值服务纳入“一类事”服务范畴。在古城经营小餐饮的商户，如今不用再为“办哪些证、带什么材料”发愁，对照指南一次准备，还能同步了解惠企政策、招聘等服务，办事方向更清晰。

纵深推进“高效办成一件事”“无证明省份”“数据最多采一次”三项改革。今年以来，“高效办成一件事”套餐累计办件量达81542件；累计开具电子证明470份，协同出具效率100%。

为保障改革落地，鲤城区还围绕业务流程、系统操作及服务规范开展专题培训19场次，实现一线窗口人员全覆盖；同步印发宣传材料1319份，发布改革政策解读、服务指南及典型案例25篇。培训覆盖全区8个街道、81个社区相关业务骨干，推动社区全面实现证明在线协同出具。

靠前服务暖民心

便民利企“有温度”

变“坐等上门”为“主动靠前”。鲤城区坚持需求导向、靠前服务，让便民服务触角延伸到群众身边。充分发挥“企业之家”作用，区政务服务中心联合区财政局、区住建局、区市场监管局、各街道企业办和相关银行机构，开展企业培训、现场审批体验和政银企交流会等活动，覆盖企业超百家。今年以来，“企业之家”累计服务12家招商企业，涉及资金超25亿元。针对OPC新兴业态，联合相关部门印发《鲤城区OPC合规工作指引》，构建“准入—转型—合规”全链条服务体系，开办时间压缩至1个工作时，材料一次性通过率超90%，已有107户OPC完成规范化转型升级，助力新业态行稳致远。对OPC创业者而言，从准入到转型再到合规，不再是“摸着石头过河”，而是有指引、有帮办、有预期。

便民服务没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，鲤城区将继续深耕政务服务领域，以“全速办”改革为牵引，以数字化、集成化、精准化服务为抓手，持续优化便民服务供给，为区域高质量发展贡献政务服务力量。

（李梦娴 何紫薇）