近日，《中共福建省委 福建省人民政府关于构建具有福建特色的创新体系全方位推动高质量发展的意见》（以下简称《意见》）发布，提出积极构建“市场导向、应用为先，数智赋能、双碳引领，山海协作、两岸融通，海纳百川、敢为人先”的具有福建特色的创新体系。

《意见》提出，到2030年，全社会研发经费投入强度提高至2.7%以上；企业创新主体地位更加凸显；“555X”产业集群关键核心技术自给能力显著增强；争创一批国家级科技创新平台基地；教育科技人才一体发展格局基本形成；支持全面创新体制机制加快构建，区域创新体系整体效能明显提升，闽台创新融合迈出新步伐。到2035年，具有福建特色的创新体系基本形成，综合创新实力跻身全国第一梯队，闽台创新融合更加深入，创新能力与经济社会发展水平相适应，创新作为引领发展的第一动力的作用充分彰显。

□融媒体记者 王树帆

以先进技术改造提升传统产业

在强化高质量科技供给方面，加强基础研究和源头创新，推进关键核心技术攻关，加速科技成果转化。其中，探索开展“一链一策”全链条攻关；发挥民营经济活跃、市场机制灵活的优势，健全研用一体的成果转化应用机制，支持由企业牵头实施并主导成果转化。

以先进技术改造提升传统产业，《意见》提出全面推进新型工业化，深入实施制造业重大技术改造升级工程，推进制造业新型技术改造试点，运用先进技术赋能纺织鞋服、特色轻工、绿色食品等传统产业强基提质。致力于培育壮大新兴产业和未来产业，《意见》明确，重点打造新能源、新材料、集成电路和光电三大新兴支柱产业，培育人工智能、智能装备、生物医药、海洋高新、节能环保、低空经济六大新兴引擎产业，前瞻布局新型电池、氢能、核技术应用、脑机接口、生物制造、卫星及应用、第六代移动通信、具身智能、量子科技九大未来产业，构筑面向未来的产业竞争新优势。

激活数字和绿色两大引擎

在壮大创新主体矩阵方面，合理增加科技专家库中企业专家数量，提高企业在科技规划、攻关选题、政策制定中的参与度，提升规上制造业企业研发活动和研发机构覆盖率，支持企业牵头承担重大科技攻关任务，推动各类创新资源向企业集聚。优化省级科技创新平台布局，鼓励龙头企业牵头建设跨学科、跨专业、跨领域的省级科技创新平台，探索“平台+高校+企业+产业链”结对合作，提升省创新实验室产业技术攻关能力。

为激活数字和绿色两大引擎，《意见》提到，深化数据要素市场化配置改革，建立全省公共数据资源“一本账”。实施“人工智能+”行动，纵深推进产业“智改数转网联”，推动制造业、服务业、农业等全要素智能化升级。全面实施碳排放总量和强度双控制度，完善企业碳管理、产品碳足迹等管理制度以及碳计量、碳核算等配套体系，推进林业、海洋碳汇交易，探索生态产品价值实现有效路径，将“双碳”约束转化为创新发展动力。

推进科研类事业单位改革

《意见》要求，优化创新资源布局，拓展创新发展空间。其中，深化新时代山海协作，完善沿海引领、山区赋能、山海联动机制，推进山海结对科创共建、产业协作、人才共享。提升“产业飞地”“科创飞地”建设水平，促进沿海技术创新优势向山区辐射。

在深化体制机制创新上，《意见》明确，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的多元化科技评价和激励机制。推进科研类事业单位改革，探索实行比一般事业单位更加灵活的管理制度。建立健全职务科技成果资产单列管理、成果转化尽职免责、容错纠错机制。优化省级科技计划项目管理和经费使用，逐步扩大经费“包干制”范围，赋予科技人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。推广“企业家+科学家+投资人”协同创新模式，推动政产学研融合。