一块石碑,被当作普通石桌多年,经泉州市文物保护中心组织专家鉴定,它正是清道光年间的“重修顺济桥记”石碑——世界遗产点顺济桥遗址两百多年前修缮的实物见证。协商返还未果,市文物保护中心向法院申请诉前行为保全,裁定就地保护、禁止迁移出境。2025年7月,石碑回归遗址“安家”。该案入选最高人民法院2025年度人民法院环境资源审判典型案例。
一方石碑的回家路,照见一座城的守护志。申遗成功五年来,泉州以法治为经、民心为纬,为千年文脉织就保护之网。
□融媒体记者 宋尧 通讯员 卢炎煌 庄小波
立良法,织密“保护网”
2015年获批地方立法权后,泉州制定的首部实体性法规便聚焦文化遗产保护——2017年施行的《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》,确立保护名录、分级管控、修缮补助等制度,并作为申遗文本的重要内容提交世界遗产委员会。
此后,“点、线、面”层层递进。护“一条河”,《泉州市市区内沟河保护管理条例》实行河长制,专条守护八卦沟等历史遗存内沟河及两岸街巷肌理;护“一条街”,《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》开全国骑楼专项立法先河,支撑中山路“修旧如旧”,10余项闽南传统工艺重现;护“一座城”,《泉州市历史文化名城保护条例》将历史城区、文物建筑、非物质文化遗产一并纳入全域保护。
申遗成功后,立法步伐加快:2023年施行的《泉州市文化旅游发展促进条例》是全国首部聚焦文旅发展的地方性法规,推动遗产保护与文旅融合互促;2024年施行的《“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》为22处遗产点“量身定制”,创设遗产影响评估、监测预警等制度,专设公益诉讼条款;2025年施行的《泉州市华侨历史遗存保护条例》再夺“全国首部”,以保护责任人、名录管理、“以修代租”等举措,为侨乡记忆兜底。
7部历史文化保护法规占全市现行地方性法规的近一半,其中4部为同类全国首部,“进入执法、融入司法、列入普法”机制,让条文从纸面落到地面。
强司法,守护“文化魂”
2020年,泉州在全省率先设立海丝史迹保护巡回法庭,刑事、民事、行政“三审合一”。据泉州市中级人民法院统计,近年来全市法院审结文化遗产保护类案件746件,12篇案例入选国家、省级典型案例,对恶意侵权累计适用惩罚性赔偿判赔2400余万元。
司法的力度与温度,写在一件件案子里:“半城烟火半城仙”商标纠纷案中,二审认定城市宣传语属群体共有的公共文化资源,驳回抢注者诉请,最终促成商标无偿捐赠给文旅部门,让世遗红利惠及300余家商家;“洪氏大宗祠”物权纠纷案厘清百年权属,恢复宗祠公益平台属性,登上央视《今日说法》。
检察机关同步发力。“检察护宝·守护海丝名城”专项行动设立43个观察点、聘请170名观察员。泉州市人民检察院累计发出诉前检察建议127件,推动落实修缮资金2015万余元。晋江市检察院督促保护安平桥案,既护住了“天下无桥长此桥”的桥墩,也护住了桥头传唱的国家级非遗“嗦啰嗹”,入选最高人民检察院公益诉讼典型案例。
聚合力,让遗产“活”起来
法治兜底,全民上场。第四次全国文物普查中,泉州组建56支普查队伍跋涉田野,全市实有不可移动文物5327处,其中新发现1559处,国保单位44处,居全省设区市首位;泉州古城列入国家文物保护利用示范区创建名单,为全省唯一,全国首个文化遗产法律保护展馆在此落地。非遗保护同样于法有据:《泉州市闽南文化生态保护区管理办法》构建起制度框架,全市非遗代表性项目达726项,数量居全省第一。
守护的成果,正变成共享的红利。2025年泉州接待游客超1.12亿人次;申遗成功五周年之际,联合国教科文组织国际自然与文化遗产空间技术中心与泉州市文物保护中心签订战略合作协议,“泉州杯”世遗文创大赛征集全球作品近2000件。从簪花围,到“七彩刺桐蛇”,再到“六合同风马”,现象级文化IP接连涌现——法治护航下的文化遗产,既“留得住”,更“活得好”。
涨海声中,万国商帆已成历史回响;法治护航,千年文脉正焕发新生。从一部法规到一项机制,从一方石碑到满城烟火,泉州用实践证明:守护好文化遗产,法治是最坚实的基座,人民是最磅礴的力量。
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