泉州网8月14日讯（融媒体记者 许雅玲 通讯员 林冰心）在民营经济大市泉州，市场主体超百万户，九大千亿制造业集群与“茶瓷香”等县域特色产业交织成高质量发展的底色。然而，企业诉求反映渠道不畅、部门检查频次过高、政策落地存在梗阻——这些堵点如何打通？

2025年7月，泉州市纪委监委创新打造的“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心（以下简称“云监督中心”）上线试运行，并于2026年2月在泉州市民营经济发展大会上正式发布。该中心以“帮督助企、亲清护企、清廉润企”三大核心功能为载体，探索出一条“监督赋能治理、数字驱动变革”的新路径。截至2026年8月13日，云监督中心累计受理企业诉求849条，办结率达97.88%，企业满意率97.35%。

案例剖析

从“久拖不决”到“件件落实”四地案例折射治理之变

云监督中心的生命力，在于它精准捕捉到了企业发展中那些“司空见惯却又久拖不决”的深层矛盾。

德化陶瓷产业长期被外观设计盗用问题所困，专利授权周期长、维权成本高，成为行业创新的“拦路虎”。2025年11月，有企业通过云监督中心建议，呼吁建立“快速维权机制”并开通专利申请绿色通道。诉求直达后台后，市、县两级纪委监委联合市发改委等部门迅速响应、联动督办，并积极对接国家知识产权局推动审批提速。2026年1月，国家知识产权局正式批复德化（陶瓷）知识产权快速维权中心投入运行，专利授权周期最快压缩至10个工作日；全省首个县级“知识产权行政司法协同保护中心”同步设立，实现了快速确权与一体维权的融合。

同样在云监督中心的助力下，永春县众多企业得以轻装上阵。此前，当地一制香企业在平台反映，每月要迎接不同部门的三四次单独检查，影响正常生产。市纪委监委第一时间督促市发改委牵头办理。该县在调查核实后，以特色香醋产业为切入点开展“点题整治”，推动县司法局将涉企行政检查“赶集日”机制从县工业园区试点，逐步向多个乡镇工业区及中国香都产业园延伸覆盖，涉企行政执法部门按调度计划组团入企开展“集中会诊”。机制实施以来，检查频次同比下降54.3%。2026年2月，市纪委监委推动市司法局研究制定《泉州市涉企行政检查精准化规范化试点工作方案》，在全市全面推行“赶集日”模式。

在晋江，印染行业协会通过云监督中心反映“行业许可水排放量紧张，难以满足优势企业增资扩产需求”。当地纪委监委走访发现，某龙头企业计划投资2.3亿元的扩建项目因环境容量限制受阻。经研判，该问题属于产业共性问题，便将其列为纺织鞋服产业“点题整治”重点，随即督促部门主动靠前履职服务，深入一线调研梳理难点堵点，试点实施印染企业综合评级分类管理，推动全省首创印染行业排污权指标二次流转机制。针对惠安县群盛世纪科技产业园周边配套电力不足的问题，云监督中心及时响应，推动职能部门创新采取公共开关站供电模式，不到两个月实现送电，预计为企业节省投资约1885万元。

不止上述案例，各县（市、区）亦立足自身产业特色因地制宜探索实践：丰泽区出台诉求查办工作指南，建立“快响·安心”处置机制，规范诉求办理全流程；石狮市聚焦海洋经济、纺织服装、光电信息三大主导产业深化点题整治，通过云监督中心、“纪企通”征集产业治理意见建议23条；南安市推动云监督中心服务由“线上”向“线下”延伸，探索设立线下服务站点，在当地产业协同创新中心建成全市首个一站式工业园区政务服务分中心，现场收集企业问题诉求，即时录入云监督平台，破解线上服务覆盖不足、诉求收集不够精准等短板，让企业诉求从“云端”直达“身边”，实现就近办、快捷办。

机制解读

从“单点突破”到“系统集成”三大机制构建监督闭环

这些案例背后是一套严密且创新的运行机制。云监督中心通过构建“诉求响应、亲清导航、清廉赋能”三大机制，实现了监督与治理的深度融合。

在“帮督助企”层面，中心设立“我要反映”“监督回音”等模块，建立了“受理—分流—督办—反馈”全链条机制。按照诉求性质分级分类处置：涉及公职人员作风问题直通纪委监委12388举报网站；涉及部门履职不到位、不作为慢作为等问题，由市县两级党风政风监督室受理转办；涉及生产经营困难则统一纳入12345平台派单流转处置，纪检监察机关全程跟踪，确保“件件有着落、事事有回音”。同时，平台注重从个案中提取共性问题，通过数据归集开展产业“点题整治”，推动从解决“一件事”向治理“一类事”转变。

在“亲清护企”层面，为解决政商交往“清而不亲”或“亲而不清”的困惑，平台创新发布“亲清政商交往释疑”12期，将抽象纪律规定转化为具象场景指引。全市布设172个宜商环境观察点，配套宣传尽职免责与容错纠错“五项机制”，既消除干部履职顾虑，又让企业清楚知晓“什么能办、找谁办、怎么办”，真正实现“办事不求人”。

在“清廉润企”层面，平台聚焦企业内部廉洁建设，上线涵盖职务犯罪视频、防控指引的民营企业廉洁“数字资料库”。通过“民企风采”等模块，弘扬新时代“泉商精神”，引导青年企业家扣好“亲清政商交往第一粒扣子”，助力企业完善内控体系，从源头构建反腐防线。

三重机制环环相扣：前端以帮督助企纾困解难，中端以亲清导航厘清边界，后端以清廉润企固本培元——形成了从外部监督到内部治理的完整闭环。

成效展现

从“云端探索”到“制度名片”实践淬炼“亲清”金字招牌

近一年的运行实践证明，云监督中心不仅是一个线上平台，更是一场关于治理效能的深刻变革。

企业的获得感最为直接。截至2026年8月13日，累计受理企业诉求849条、办结831条，办结率97.88%，企业满意率97.35%。无论是德化陶瓷企业拿到专利证书时的由衷感慨，还是惠安产业园通电后项目加速推进的忙碌场景，都印证着平台“降本减负、一步到位”的承诺。

制度性交易成本的降低同样可观。通过涉企检查“赶集日”模式的全面推广，今年1—7月，全市涉企检查同比下降14.36%。永春县在机制实施后，累计减少检查次数407次，检查频次同比下降54.2%。企业得以从频繁的迎检中解脱出来，集中精力抓生产、搞研发。

产业层面的赋能效应也在持续释放。德化（陶瓷）知识产权快速维权中心的设立，为县域特色产业创新撑起了“保护伞”；晋江排污权流转机制的创新，则为传统优势产业在严格生态约束下转型升级提供了“空间”。目前，鞋服、建材家居等市级重点产业整治与5个县级产业整治项目持续分层推进，形成了“靶向聚焦、分层施治”的产业治理新格局。

品牌影响力的提升更彰显了这项改革的含金量。云监督中心建设已被纳入泉州市“十五五”规划，并在2026年全省优化营商环境大会上获省委主要领导肯定，成为泉州优化营商环境的新名片。

小小云上平台，承载着优化营商环境的大文章。泉州市纪委监委相关负责人表示，下一步将持续加强平台数据分析能力，推动治理关口前移、实现未诉先办，切实以数字化手段将监督与服务搬到云端，努力把“亲清泉州”这张数字名片擦得更亮，为民营经济高质量发展清障护航。