盛夏时节，漫步晋江西溪湖头段河滨路，清风拂面，碧波微澜。晚饭后，村民三三两两沿溪散步，水清岸绿，空气清新。

“家里的洗菜池、洗手台、化粪池，全都接入了污水管道。现在村里苍蝇、蚊子少了，水也干净了，环境比以前好太多了。”安溪县湖头镇汤头村村民苏金顺感慨道。

这幅“清水绕人家”的美丽图景，正是安溪县探索“国企+乡镇”运维模式、破解农村污水治理难题的生动写照。

“国企+乡镇”破题“散乱差”

汤头村作为湖头镇米粉加工特色村，生产生活污水直排问题已困扰村民多年。“以前一到夏天，排水沟淤塞不畅，水质浑浊。”

转机，来自机制上的破冰。2025年，安溪县把该村生产生活污水专项治理项目列入全县年度农村污水治理重点民生项目，从政策、资金层面给予支持，既保住传统产业，又留住乡村的良好生态环境。

据了解，接到任务后，安溪水务集团第一时间组织技术团队进村踏勘，结合汤头村老村落布局散、加工户多的特点，同时考虑到该村紧邻镇区，没有采用大一统的处理方案，而是因地制宜采取“散户分散收集→村内管网汇总→镇区集中处理”的模式：给每一户加工散户预留污水排放接口，让废水直接接入新铺设的收集管网，再通过市政主管接入镇区污水处理厂，不再需要暂存和定期转运，从源头把污水截住，避免废水直排村内沟渠。截至目前，该项目已完成调试并稳定运行，污水收集率大幅提升，有效控制了汤头村沟渠的污染问题。

湖头镇作为项目代业主，一方面负责对接县里、协调建设单位和村里，做好群众工作，组织镇村干部进村入户宣讲项目好处，收集村民意见建议，协调施工路线和场地；另一方面全程跟进项目进度，及时协调解决施工中出现的各类问题，保障项目按计划推进落地。

汤头村之变，正是“国有企业+乡镇政府”合作运维并取得明显成效的典型缩影。2021年以来，安溪县以《安溪县农村生活污水提升治理五年行动方案（2021—2025年）》为纲领，采取安溪水务集团作为建设单位、乡镇代业主模式，分年度推进农村生活污水治理工作。目前，全县污水设施已基本实现各乡镇全覆盖，设施稳定运行率达90%以上，流域水环境质量持续改善向好，集中式饮用水水源地持续保持优良水质。

安溪水务集团副总经理李学超介绍说，农村污水治理项目点多、面广、线长，建设难度大、运营成本高。几年来，在安溪县农污办的统筹指导下，安溪县水务集团充分发挥国企在资金、技术、管理等方面的优势，扎实推进全县农村污水治理项目建设。同时，各乡镇政府积极作为、协同发力，在项目落地、施工协调、民事调解等方面给予强有力的支持保障，为项目顺利推进扫清了障碍。

不仅如此，安溪县坚持因地制宜，实行专业化建设、企业化管理。对于镇区周边具备纳管条件的村庄，优先采取纳管处理模式，将生活污水纳入城镇污水管网统一处理；对于镇区暂无污水设施的村庄，则新建小型污水站，处理规模大多在500吨/天以内，以100—300吨/天规模居多，主体工艺主要采用A2/O工艺，确保出水水质稳定达标；对于偏远分散、不具备集中收集处理条件的村庄，则采用三格化粪池处理后尾水排入林地、农田消纳等方式，实现资源化利用。

截至目前，安溪水务集团累计完成281个行政村的治理任务，建成污水处理场站240个，铺设污水管网超2500公里。

建管并重绘就“长效美”

“国企+乡镇政府”合作运维以来，安溪县农村污水处理设施运行成效经受住了各级检验，顺利通过市级环保部门现场核查评估，得到上级考核组的充分肯定。

几年前，安溪县政府授予安溪水务集团农村污水特许经营权，实行建管一体化模式，统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”。推行“国企运维主体设施、属地乡镇管护污水管网、部门统一监督考核”的运维管理模式，各乡镇政府分别成立1家乡镇运维公司，安溪水务集团成立1家运营维护公司，双方按照职责分工协同运作。

“现在农村污水处理设施建设基本实现了各乡镇全覆盖，但要彻底实现这个目标，后期的管理能不能跟上是决定性因素，关键在于专业技术人才。”安溪水务集团相关负责人说。

该负责人介绍，在日常管护中，安溪县已建立起常态化的巡查管护机制，组建了由30名技术人员组成的专职运维团队，配备水质检测、管道疏通等专业运维工具，实现对已建成移交污水场站的全覆盖常态化管护，确保每一座场站、每一公里管网都处于有效管控之下。

与此同时，安溪水务集团进一步提升技术能力，引进先进的运维管理经验，加强人才队伍建设，完善智慧化监管平台，实现场站运行的实时监测和智能调度。在提质增效方面，持续优化处理工艺，降低能耗和运营成本，提高污水处理效率和出水水质达标率。

目前，全县农村污水治理已基本实现“保运维、保运转”的目标，尤其在成本核算上，经初步测算，通过统一打包将分散管理变成集约管理，相较于之前乡镇各自组织的运维管理，预计可节约成本50%以上。

鲜花绿植簇拥着村民小楼，与不远处清澈小溪组成一幅依山傍水的美丽人居图，这样的场景在如今安溪的许多乡村随处可见。

“农村污水治理有其特殊性，不能简单照搬城市模式，必须立足农村实际，坚持效能导向。”李学超表示，未来，安溪县将对农村生活污水设施坚持“建管并重”原则，在完善设施建设的同时，持续强化运行维护管理，通过动态摸排设施运行情况、定期开展治理成效评估，确保设施始终正常运行，让安溪的乡村景更美、水更清，也为乡村振兴注入强劲生态动力。（章桂林）