小区治理是城市治理的“微单元”，更是民生幸福的“晴雨表”。近年来，鲤城区紧盯群众急难愁盼，以提升居住品质、夯实基层治理为目标，聚焦住宅小区“独小散、保障弱、能力缺”三大痛点，系统打出联片整合、保险兜底、实战赋能三套组合拳，推动小区治理从局部托底向全域联动、从事后处置向系统防控、从硬性管理向优质服务转变，全面构建共建共治共享的小区治理新格局，让居民家园更安全、更整洁、更舒心。

联片整合强统筹

破解“独小散”治理难题

鲤城区坚持统筹协同、全域联动，着力破解零散楼宇“管理失位、服务缺位”难题，推动小区治理提质扩面。

建立处级、科级干部全覆盖挂钩联系机制，推动3444名在职党员下沉小区服务，43名社区“两委”、69名小区党支部书记分别兼任业委会委员、主任，实现小区党组织全覆盖；以社区党组织为核心，常态化召开小区大物业联席会议3524次，协调解决民生难题5000余个，形成党组织引领、多方参与、协同发力的良好治理局面。同时推行联片整合模式，针对全区725栋“独、小、散”楼宇管理成本高、企业承接意愿低等痛点，制定专项合并指南，通过“拆小并大、以有带无、分类整合”优化划定55个联片管理区域，新增物业服务面积265.77万平方米、增幅达29.9%，实现全区283个住宅小区物业化管理全覆盖，惠及业主超3.7万人，有效破解老旧零散小区无人管、管不好难题。在此基础上深化示范引领提升，推动治理模式从单一小区管理向全域社区治理升级，复制推广“红色物业”成熟经验，以金山社区等为试点推进整体物业化管理，将服务范畴从基础管护拓展至便民服务、文化建设、邻里互动等多元领域，以点带面带动小区治理体系整体提质增效。

保险兜底防风险

筑牢安居安全防线

鲤城区坚持预防为先、精准施策，把安全底线挺在前面，创新机制破解无公维金小区“风险无保障、维修难落实”瓶颈。

构建“防范—排查—处置”闭环管理体系，组织专业力量对老旧楼栋开展定期巡检、动态建档，重点排查整治外墙空鼓、脱落等安全隐患，做到隐患早发现、早处置、早清零。同时在全省率先探索推行“政府投保、保险赔付、社会受益”外墙脱落保险机制，由区财政统筹投保，将118个无（低）公维金小区、829栋建筑全部纳入保障范围，有效破解维修资金短缺、外墙脱落致损赔付难等痛点，相关做法入选全省房屋安全排查整治可复制推广经验。聚焦小区设施老化、环境薄弱等民生短板，制定“10+N”为民实事清单并实行销号管理，常态化开展环境清洁行动704次，新增充电桩3145个，修补路面2376平方米，修复照明设施2274处，整治提升绿地5113平方米；持续推进老旧电梯更新改造，2025年完成改造65部，2026年新增36部纳入补助范围，惠及居民1058户，用心办好民生微实事，切实提升群众居住获得感与幸福感。

实战赋能提素养

推动物业服务提质增效

鲤城区坚持实战实训、优管优服，着力破解物业从业人员专业能力不足、服务水平不高等问题，推动小区治理从“管得住”向“服务好”转变。

建强实训培育体系，搭建7个“实训小区”，创新推行“三实”培训模式，细分工程管理、秩序维护、客服服务3大模块、14项实操技能，累计开展20期专题培训、覆盖2300余人次，精准匹配“四保一服”岗位需求，全面夯实物业从业人员专业能力。创新场景实战练兵，聚焦投诉处理、应急处置两大重点，围绕物业费纠纷、噪声投诉等9类真实案例开展场景模拟演练，参训达1000人次，以实战实训提升一线服务处置能力。坚持聚智赋能促规范提升，连续举办两届物业服务行业职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练；组建64人首批物业服务行业智库专家团，为质量监管、星级评定、矛盾调处提供专业支撑。同时健全星级评价、“双随机、一公开”常态化监管机制，持续推动物业服务向标准化、规范化、精细化迈进，全面提升小区治理专业化水平与服务温度。

治理无小事，枝叶总关情。下一步，鲤城区将持续深化小区治理创新，不断完善机制、优化服务、补齐短板，以更高标准、更实举措推动小区治理效能再提升，为建设“品质名城·现代都市”夯实最坚实、最温暖的基层根基。（蔡达达）