泉州网3月28日讯（记者颜雅婷 陈林森 林书修 黄艺芬 林达鑫 黄怡）3月27日，福建省第十四届人大常委会第二十一次会议满票表决通过我国首部聚焦“星星的孩子”成长的地方性法规——《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》。《条例》将于今年4月2日起正式施行。

孤独症谱系障碍，是一类发生在儿童早期的神经发育障碍性疾病，以社交沟通障碍、兴趣狭隘、行为重复刻板为主要特征，严重影响儿童社会功能和生活质量。国家卫生健康委员会调查显示，我国儿童孤独症患病率为7‰。

近年来，市人大常委会高度关注孤独症儿童，以多种方式督促政府部门不断加强孤独症儿童的关爱服务工作，催生了泉州在孤独症关爱服务领域的系列先行探索：成立全国首个孤独症关爱服务联盟——泉州市孤独症关爱联盟；在全国率先设立孤独症关爱基金，多方筹集专项基金超1.2亿元；成立全省首个孤独症关爱服务促进会，为孤独症儿童及其家长提供生活帮扶、心理辅导、康复指导等服务。同时，连续四年将0至6岁儿童孤独症筛查纳入为民办实事项目，累计完成初筛超38万人。

“2022年以来，有多位人大代表对孤独症儿童关爱服务提出建议，反映了社会普遍关切。”市人大常委会法工委负责人介绍，目前国家层面尚未出台专门的孤独症关爱服务法律法规，地方先行先试，通过立法把泉州实践经验上升为法规制度，系统回应孤独症儿童家庭“急难愁盼”,具有现实必要性。

现实需求的深切呼唤、地方实践的经验积累以及对制度完善的实践要求，推动《条例》从无到有。2025年，市人大常委会将孤独症儿童关爱服务促进条例纳入立法项目，于同年10月提交初审，2026年1月16日经市十七届人民代表大会第五次会议表决通过。

“担当意识很强，创新劲头很足。”全国人大常委会法工委社会法室原主任郭林茂对此次地方立法的破冰尝试给予高度评价。他指出，《条例》充分彰显了地方性法规探索性功能，有效填补了国家该领域法律制度的空白，为全国层面和其他地区立法关爱服务孤独症儿童提供了制度样本和可复制、可推广的“泉州方案”。