2026年是“十五五”规划开局之年，民营经济强市、世界遗产城市福建泉州，正紧紧围绕加快建设21世纪“海丝名城”，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践。3月5日，全国人大代表、泉州市市长蔡战胜在京接受《香港经济导报》专访，围绕传承弘扬、创新发展“晋江经验”，发展新质生产力，深化要素市场化配置综合改革、扎实推进共同富裕以及依托侨港澳台资源深化闽港合作、服务国家战略等话题，系统阐释泉州思路与务实路径。

蔡战胜表示，泉州将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，按照政府工作报告决策部署，坚持稳中求进、提质增效，持续大拼经济、大抓发展，巩固拓展“抓项目、促发展”系列专项行动，扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在服务大局中展现更大担当。

以“项目巩固年”固根基，为“十五五”开好局起好步

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，2026年作为开局之年，起步影响后势，开局关系全局。蔡战胜介绍，泉州将2026年确定为“项目巩固年”，立足“十四五”坚实基础，巩固拓展发展态势、加快形成发展优势、持续鼓足发展气势。一方面，夯实基础、全面发力固成果。巩固经济回升向好势头，保持社会和谐稳定；巩固拓展23个“抓项目、促发展”专项行动成果；巩固好机制、好做法、精气神，提升抓落实能力。另一方面，奋勇争先、再上台阶开新局。对标先进地区，全力争优争先争效，朝着“产业体系结构更优、民营经济活力更足、海丝枢纽能级更高、两岸融合联结更深、世遗文旅品牌更响、全域共富步伐更稳、生态绿城底色更靓”目标攻坚突破，确保“十五五”开局即冲刺、起步即起势。

传承弘扬、创新发展“晋江经验”，以新质生产力重塑产业优势

作为“晋江经验”的发源地，泉州始终坚持实业立市，把科技创新与产业创新深度融合作为发展新质生产力的抓手，持续打好“强引擎、建载体、铸链条、提存量、拓增量、优环境”组合拳。

蔡战胜表示，今年政府工作报告提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系”，泉州将巩固“稳一优二强三”产业格局：一产固根基、强韧性，突出稳产保供，保持合理规模；二产转方式、优结构，在实现总量平稳增长的同时，更加注重向高附加值的价值链两端延伸；三产强支撑、拓空间，推动产业规模加快提升、所占比重持续增长。

以园区标准化建设为载体推动国土空间高质量重构。泉州改变过去“退二进三”思路，调整为“产城人融合的产业社区”发展思路，巩固拓展“工业园区标准化建设”专项行动，充分发挥中心城区配套齐全、更容易吸引留住人才的优势，集聚科技、资金、产业、数据等要素，重新盘活低效闲置的老旧厂房，提高容积率，探索在中心城区集聚发展“都市工业”新路。

以创新为驱动推动产业链高质量重塑。“十四五”期间泉州实现创新“四个倍增”，“十五五”将力争新增更多高新技术企业。全面启动“人工智能+”专项行动，以现代体育产品先进制造业集群、9个千亿制造业集群、50条县域重点产业链为场景，推动人工智能从单个场景向研发、制造、营销、管理全链条渗透，让“人工智能+”赋能千行百业。

深化要素市场化改革，以改革红利激活民营经济

2025年9月，泉州获批国家福厦泉要素市场化配置综合改革试点，为民营经济发展注入强劲动力。蔡战胜表示，泉州将聚焦技术、土地、人才、数据、资本等要素，打出改革“组合拳”，让优质要素向民企高效集聚。

比如，在土地要素上，深化低效用地再开发、工业园区标准化建设，以需定建撬动社会资本；技术要素上，推行“揭榜挂帅”，支持中试平台与创新孵化中心，加速成果转化；人才要素上，实施人才人口“双增”行动，强化引育留用。同时，深化“产业一类事”改革、“无证明城市”建设，升级“政策找企”平台，把企业“问题清单”变成“满意清单”，让改革红利直达经营主体。

坚持人民城市理念，以共建共享扎实推进共同富裕

实现共同富裕，是发展的出发点和落脚点。蔡战胜强调，泉州坚持投资于物与投资于人紧密结合，建设现代化人民城市，推动高质量发展和高水平安全良性互动，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

城市建设从“增量扩张”转向“存量更新”，以城市更新为抓手，巩固拓展“抓城建提质量”等专项行动，实现集约高效、有序更新；从“中心统管”转向“全域统筹”，强化市级统筹、市县联动；聚焦群众急难愁盼，补齐公共服务短板，推进基本公共服务均等化。

政府工作报告指出“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事”。泉州坚持把七成五以上财政投入稳就业、兜底线、保安全等民生项目，落实就业优先政策，加大教育、医疗、养老等优质公共服务供给，提升社会保障体系能级，巩固拓展“惠民生补短板”和“安全生产标准化提升”等专项行动，提升群众获得感、幸福感、安全感。

凝聚侨心侨力侨智，深化闽港合作服务国家战略

泉州依海而生、因侨而兴，是全国重点侨乡，侨港澳台资源得天独厚。蔡战胜介绍，泉州立足“大侨务”格局，深入开展“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，完善“联谊+经贸+招商”联动机制，把国家战略机遇转化为发展实效，惠及港澳台侨同胞。

以机遇聚侨引侨。依托海外社团、青年联谊平台，打造“泉籍精英故乡行”“侨商泉州行”品牌；连续举办两届“海丝”侨商投资贸易大会；建成海外仓、海外展销中心160多个；落地福建省首个侨汇结汇便利化试点。

以文化联侨融侨。出台全国首部设区市华侨历史遗存保护法规，实施“刺桐侨厝”保护行动，建设华侨历史博物馆新馆；升级南洋华裔寻根谒祖平台，数字化收录族谱万余册；常态化开展华裔青少年夏（冬）令营，推动非遗“走出去”。

以服务暖侨护侨。设立泉商回归办公室、故土家园联络总部，创新海外社团联络员机制，打造全链条为侨服务体系；依托闽港合作平台，深化民营经济升级、两岸融合、世遗文旅、港口经济、侨资侨智回归等领域合作，打造更多标志性成果。

蔡战胜表示，站在“十五五”开局新起点，泉州将牢记嘱托、勇担使命，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，在构建现代化产业体系、推进改革开放、推动城乡融合发展和保障改善民生上奋勇争先，奋力谱写中国式现代化泉州实践新篇章。（记者：许国玺）