泉州网3月7日讯 (融媒体记者颜雅婷)“全域土地综合整治是优化国土空间布局、助推乡村振兴与城乡融合发展的重要抓手。”正在北京参加全国两会的泉州市全国人大代表、南安市省新镇省身村党委书记、村委会主任吴金笔,带着来自基层一线的实践与思考,就加强全域土地综合整治提出了建议。
作为扎根农村一线的“当家人”,吴金笔对土地有着特殊的感情。这些年,他亲眼见证了城镇化进程中农村发生的深刻变化:年轻人进城务工,村里部分耕地渐渐荒芜;想引进项目搞产业,却常常卡在建设用地的瓶颈上;土地权属的“历史旧账”,让不少好政策落地时磕磕绊绊。“土地是农村最大的家底,但这个家底现在面临着整理盘活的迫切需求。”吴金笔说。
省身村的困境并非个例。吴金笔在调研中发现,农业劳动力减少导致农地撂荒,山区丘陵区撂荒率明显高于平原;产业融合不足让整治后的土地难以发挥最大效益;土地权属复杂、确权滞后等问题,让乡村产业发展时常陷入“进退两难”。
“问题在基层,答案也要从基层实践中寻找。”吴金笔建议,健全统筹协调机制,推广泉州跨乡镇整治经验,打破行政壁垒,按“一个实施单元、一个牵头主体、一套实施方案”推进工作。同时,创新投融资模式,拓宽补充耕地指标跨区域交易范围,推广福建“政企银”合作模式,支持福建试点“整治项目+产业IP”融资模式,让更多社会资本敢于下乡。
吴金笔还强调要让土地真正“生金”。他建议,构建全链条产业支撑体系,完善“农企+村集体+农户”利益联结机制,确保农民在土地增值中分得“一杯羹”。此外,要严格执行项目公示制度,确保农民参与率,统一宅基地退出补偿标准,让农民既安心又放心。
“全域土地综合整治不是简单地‘整地’,而是要通过土地这个载体,把产业、人才、资金都引回来。”吴金笔说,作为来自基层的代表,他最大的愿望就是通过政策的完善,让每一寸土地都焕发生机,让乡亲们在乡村振兴中有实实在在的获得感。
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