2522幢、157万平方米的房屋签约工作，前后投入近千名干部、历时28天、完成率100%……这是晋江高铁新区项目动迁工作从启动到完美收官，晋江广大干部队伍交出的一份答卷。“全体征迁干部用决心、用行动、用毅力，画下了晋江铁军‘召之能来，来之能战，所向披靡，战无不胜’的坚实坐标！”当完成了最后一宗房屋签约后，晋江高铁新区项目建设指挥部总指挥郭鸿荣用一段激昂的话语，赠予昼夜奋战一线的征迁干部。

    用速度与激情再创晋江拆迁新纪录，用专业与能力续写和谐拆迁新篇章，这是“晋江铁军”敢担当、敢作为的生动缩影。近年来，晋江市坚持以党建为统领，以“晋江经验”为遵循，大力弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，通过树导向、强激励、严约束，有效提振干部干事创业精气神，用好机制造就一支好队伍。

    □记者 林书修

    树明导向

    攻坚一线贡献突出干部得到重用

    “只要干得好就一定用得好，哪里出成绩哪里出干部。”这是近年来晋江一直坚持的选人用人理念。在今年年初晋江市人事调配中，这一理念得到充分体现：干部提拔，“好”班子的干部使用率比其他班子高出56％；在“大干40天，比拼开门红”等攻坚一线中贡献突出的干部占71.1％。

    在晋江英林镇，女镇长陈东聆在同事眼中，就是一位干事风风火火，遇事不躲不退的干部。除了坐镇指挥，陈东聆主动承担起多个征迁大户的征迁工作。这也激发了全组人员的斗志，多位参与征迁的工作人员说：“和镇长干征迁工作，给力！再苦再累也愿意！”因为在征迁工作中的优异表现，今年9月，作为晋江市代表之一，陈东聆被推选为泉州市“项目攻坚2018”活动先进典型个人，在泉州全市予以通报表扬。

    征地拆迁工作是棘手工作。如今，面对这样的“硬骨头”，像陈东聆一样的晋江党员干部都冲在前头。这样的变化，很大程度上源于晋江坚持“在一线考察干部，在一线追责问责”的做法。

    坚持在一线考察干部，晋江建立一套任期考核、专项考核、日常督查、蹲点调研相结合的考评体系，通过正向激励、反向约束，鼓励干部在一线建功立业。一线考核的同时，推动压力一线传导。去年以来，晋江市纪委监委通过“一线追责问责”，谈话提醒71名相关责任领导，排查解决问题35个，有效破解工作中“不冷不热、不疼不痒、不急不慢”现象，保障了项目的高效推进。

    打破常规

    选派年轻优秀干部担任要职

    每周三下午，位于晋江的福建集成电路产业园区内，园区筹备工作组干部都会和晋华存储器集成电路项目方开对接会，围绕晋华项目建设中遇到的问题，现场协调解决。才30岁出头的苏上樑是晋江市委派驻产业园筹备工作组的年轻干部，从2016年项目开工，他已记不清参加过几次这样的协调会。大到企业运营，小到员工住宿，只要项目方有什么问题，都会在会上提出来。对于这些大大小小的问题，苏上樑要协调相关部门及时解决，形象地说，他就是项目方的“保姆”。“项目一线正是锤炼干部精气神最好的地方。”谈及这几年一线的工作经历，苏上樑深有体会。

    让更多年轻干部到一线去，晋江敢于打破常规。不仅是在重点项目上重用年轻干部，在招商一线，越来越多的年轻干部也冲锋在前。“不以职务职级衡量干部能耐，只要想干事、敢担当，我们就打破常规，让其负责一个项目或承担某个领域改革任务。”晋江市委组织部有关人士介绍，为了在经济一线培养干部，晋江选派30岁以下的优秀年轻干部担任招商分局局长，在选资一线摔打磨炼，上一轮选派的6名干部今年年初全部得到提拔重用。

    干部越是冲锋向前，组织越要让他们感受到温暖。通过健全保障机制，晋江还用足省委、泉州市委送来的好政策，将镇（街道）与市直机关干部待遇拉开20％，体检标准提高25％；征迁难做，晋江把动迁进度与绩效奖励捆绑挂钩，实现“多干少干、干好干坏不一样”，正是这样的机制，助力晋江高铁新区创出“和谐拆迁”新纪录。此外，晋江还注重在基层、艰难岗位上发现干部，今年年初，晋江提拔了15名正科级干部，全部来自镇（街道）和重点项目。

    严督实管

    让“太平官”“老好人”坐不住

    针对不敢担当、不愿作为的干部，晋江通过“绝对不能怕得罪人不敢为；绝对不能遇到问题绕道走不作为；绝对不能等靠要慢作为；绝对不能简单把问题上交不愿为”的负面清单，让不担作为的“太平官”“老好人”坐不住等不起。

    从严督实管入手，对重点项目、“拔钉清障”项目全面厘清职责、落实责任。同时，晋江建立多维度、立体式评价监督体系，如委托专业机构开展民意调查，在千企大会等场合对各单位开展民主测评，组织市直单位和镇（街道）互评等，让干部履什么责、成什么事都拿出来“晒一晒”“过过磅”。

    此外，晋江还探索干部“能下”通道，先后下调不适宜担任现职、被问责和违法违纪免职的科级干部44人次。对“下”的干部，也不是一“下”了之、“终身雪藏”，而是合理安排平台，激励他们再拼一次。1名因“两违”整治不到位被停职的科级干部，就因表现突出，在严格程序、深入考核后得到提拔，有效调动了“下”的干部的积极性。