中新网郑州9月11日电(记者 董飞)最新出版的《河南农业农村发展报告》(2018)指出，“空心化”问题是农村发展面临的老问题，也是实施乡村振兴战略必须破解的第一道难题。

    上述报告系河南省社会科学院主持编撰的蓝皮书。该书深入分析了2017年河南农业农村发展的形势、特点，对2018年进行了展望，探讨了河南推进乡村振兴战略的主要思路和对策。

    近年来河南农村发展取得显著成效，农业转型发展有力，农村环境持续改善，农民的获得感和幸福感明显增强。

    报告亦指出，但也要清醒地看到，发展中仍然存在着许多亟须解决的问题。河南农村“空心化”问题尤为严重。

    一方面是人的“空心化”。据统计，河南农村户籍人口5171万人，是中国农村人口唯一突破5000万人的省份。然而，其中外出务工的农民工高达2876万人，超过农村户籍人口的1/2。

    报告分析，这些外出务工人员大多是青壮年，而留守农村的则是妇女、儿童和老年人。还有部分家庭举家外出谋生，仅逢年过节才回到村里，可以说是人去屋空。

    另一方面是村的“空心化”。改革开放以来，许多村子住宅用地规模急剧扩张。不少农民把新房建在了村外临近公路等较为便利的可耕地中，原有的住宅和房屋被抛弃成荒。

    报告指出，这就导致一户多宅、村庄布局混乱，村中原有宅基地大量闲置，土地资源严重浪费。

    报告分析称，在当下快速城镇化背景下，推进乡村振兴尤其需要在培育人才、利用人才、引进人才上下功夫。在人才持续向城市流动的形势下，农村人才和劳动力总体上处于短缺状态。

    报告分析称，在当下快速城镇化背景下，推进乡村振兴尤其需要在培育人才、利用人才、引进人才上下功夫。在人才持续向城市流动的形势下，农村人才和劳动力总体上处于短缺状态。

    河南省社会科学院研究员陈东辉分析认为，人才仅仅由农村向城市的单向流动是不利于乡村振兴的。必须打破城乡二元壁垒，改革现有户籍制度，让有意愿到农村创业人员举家、稳定、长久地进入农村，使他们在广阔天地里看到希望、有美好预期，进而自觉自愿地为乡村振兴贡献力量。