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2021-12-19 00:08:18 来源:先锋泉州
据统计,新一届村(社区)“两委”成员16998名,其中,平均年龄40.36岁,党组织书记平均年龄43.95岁;中专高中以上学历的成员占90.37%,大专以上学历的占56.04%;女性成员占33.34%,女性村(社区)主干占13.95%;农村致富能手、大学毕业生、退役军人等各类人才15660名进入村(社区)“两委”班子。全市村(社区)“两委”班子的年龄、文化、性别等结构均明显改善。

冬日暖阳中,新意与生机笼罩着泉州城。“老书记,请问您对村里未来发展有什么意见建议呢?”“阿婆,马上您这个小区也要装上电梯了!”新一届村(社区)“两委”不负期盼,一上任就整装进发,走村子、进楼栋、入民户,既问需又问计,道路平整、老旧小区改造、关心关爱弱势群体等一批民生实事办成办好。

雁飞千里靠头雁。村(社区)“两委”换届,是党的事业薪火相传的接力,是农村基层政治生活中的大事。截止12月17日,泉州市圆满完成2537个村(社区)“两委”换届各项任务,整个过程严谨规范、平稳有序、风清气正,一次性选举成功率、村(社区)主干“一肩挑”、“两委”班子35岁以下年轻干部配备率、妇女成员配备率均达100%。

据统计,新一届村(社区)“两委”成员16998名,其中,平均年龄40.36岁,党组织书记平均年龄43.95岁;中专高中以上学历的成员占90.37%,大专以上学历的占56.04%;女性成员占33.34%,女性村(社区)主干占13.95%;农村致富能手、大学毕业生、退役军人等各类人才15660名进入村(社区)“两委”班子。全市村(社区)“两委”班子的年龄、文化、性别等结构均明显改善。

“通过换届,全市2056个村、481个社区选优配强‘两委’班子,为建设21世纪‘海丝名城’夯实了组织基础。”泉州市委组织部有关负责同志介绍道。

突出抓早抓实

牢牢掌握换届工作主导权

高质量源自扎实的工作基础,关键在于坚持和加强党的全面领导。市委专门成立泉州市村(社区)“两委”换届工作领导小组,下设综合协调、宣传报道、信访维稳、纪律监督等4个工作组专班推进,构建起党委领导、组织部门牵头、职能部门齐抓共管的责任体系。

“这段时间,各级干部经常到村里来,征求我们对村里发展、对村干部人选的意见建议。”有农村党员谈到。换届启动前,泉州市开展多轮“逐村议班子、议干部”工作,在乡语口碑中全面掌握班子运行情况、发现后备力量。换届启动后,依托“民情茶室”“邻里议事厅”等民主议事协商载体,组织召开恳谈会、议事会等1621场次,凝聚起民心民意的最大公约数。党员群众感慨道,基层党组织和党员干部真正成为了解社情民意的“眼”、宣传政策的“嘴”、倾听呼声的“耳”、服务群众的“手”……

部署研判“早”字当头,整顿攻坚“实”字为要。泉州市坚持重难点问题前置解决,提前半年建立“红黄绿”三色选情预警台账,对选情村情复杂的138个村(社区)赋予“红码”,派出130个工作组帮助整顿转化,换届启动前全部完成转化。一些地方依托“乡村振兴导师帮带制”,组织老镇街、老支书等力量,组团巡诊把脉开方。 

聚力选优配强

持续优化队伍结构

当前,泉州市吹响了创新发展“晋江经验”、奋力扛起建设21世纪“海丝名城”担当的号角,这对村级干部队伍建设提出了更高的要求。泉州市坚持好中选优、优中选强,着力推动村级干部队伍整体优化提升。

“以前年轻人都进城去了,要选出有能力、有活力的村主干很不容易。现在不一样了,一批年轻人主动回来竞选。”一些山区县乡的组织部门工作人员感慨道。为了选准、选好人,泉州市立足城乡发展需要,着力从本地“选”一批、城外“引”一批、就地“提”一批,想方设法集聚人才。有的地方事先建立农村人才库,探索宅基地使用权、干部职级晋升等24条激励措施,推动优秀人才回乡反哺。

为确保人选立得住、过得硬,突出“双好双强”正面标准,严格联审过筛子。换届前,提前开展现任“两委”和后备力量实绩考评,邀请乡镇主官、驻村干部、“两委”班子成员、党员群众代表等人员“背靠背”排序,对排序靠前的优先提名,对排序靠后的坚决予以调整。换届启动后,实行“村预审、乡镇初审、县级联审、市级抽审”四级审查机制,逐级逐项过筛甄别,将不符合条件的候选人挡在门外。

注重实战考验,结合党员“承诺、践诺、评诺”工作,组织“两委”人选参加疫情防控、创城创卫、志愿服务等工作,既提升服务群众能力,也为选举预热。同时,派出市县纪检、组织部门干部365名,近距离考察识别,发现并优先推荐102名敢担当、善作为的后备力量进入“两委”班子初步人选,对不作为、慢作为、乱作为的及时调整。

人要选好,班子更要配强。泉州市按照基层治理与换届后组织运转相协调原则,优化组织设置,及时将363个村(社区)党(总)支部升格,解决“小马拉大车”问题。立足村级发展实际,全面推行“一肩挑”。“实现‘一肩挑’以后,我带着‘两委’拧成一股绳,人心齐了,发展思路理得更顺了,工作推进更高效了。”换届前后的鲜明对比,让一位连任的村党支部书记、村委会主任深有感触。

据悉,新一届“两委”班子中,“一肩挑”达100%,年龄、学历实现“一降一升”,一批讲政治、善治理、有担当、群众公认的好干部成为助推全面乡村振兴的肱骨臂膀。

严格依规有序

交出换届工作高质量答卷

村(社区)“两委”换届政策性、法规性、程序性强,只有依法依规进行,才能经得起检验。泉州市从规范程序标准、严肃选风选纪着手,全面确保换届质量。

面对乡镇(街道)党(工)委调整面大、缺乏换届工作经验的现状,编印换届工作《一册通》,制作《换届规程》动漫宣传片,组织换届业务培训会等114场次,实现县乡村三级“操盘手”全员培训。泉州市还召开集中审核答疑会,逐一把关各地换届工作方案,对细节性问题现场答疑。实行“先试点、再铺开”,指导各地创新“一镇一示范村”等,推动一批村(社区)先行换届,同步组织现场观摩学习,为全面开展换届提供样板。

“请各位同志全程戴好口罩,配合现场工作人员亮码测温,入场后隔开位置坐下,纸笔等个人物品不交叉使用”,换届现场参会人员排队查看健康码、行程卡,测量体温,井然有序。各地组织部门联合卫健部门加强具体情况具体指导,制发换届期间疫情防控工作指南,严格落实疫情防控各项措施,做到疫情防控、换届工作“两手抓、两不误”。

“十目所视,十手所指,其严乎”,选举环境是否风清气正,直接关系到换届成败。泉州市坚持把换届纪律挺在最前面,实施防止和查处拉票贿选行为暂行规定、责任追究暂行规定等制度,划定换届纪律“红线”。组织全市农村(社区)党员作出“严肃换届纪律”承诺23万项,承诺践诺情况作为年终民主评议党员重要依据,引导党员群众合法合规参与换届工作。依托“两微一端”、村村通大喇叭等载体,广泛宣传换届纪律“十严禁”和违法违纪典型案例,一些地方专门以“严肃选风选纪”为主题制作掌中木偶戏、闽南四句、手工剪纸等,形成强大的换届纪律宣传矩阵。

“这次换届,社会舆论、群众监督渠道更加畅通了。”党员群众纷纷点赞道。市县乡分别公开村(社区)“两委”换届工作专线电话,建立来信来访登记、查处、反馈制度,本次换届期间信访量比上届下降33.1%。建立市级巡回督查、县乡派驻指导、村民小组民情直报四级监督制度,全过程跟踪、全天候监测选风选纪,营造风清气正的换届环境。

清风拂过泉州湾,党旗高扬刺桐城。头雁领航、群雁齐飞、雏雁丰翼,全面乡村振兴新局面正在泉州大地徐徐展开。

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