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2022-01-14 08:43:55 来源:泉州晚报
“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”民营经济是泉州最大的特色、优势、品牌和活力源泉。四夺平安建设最高奖“长安杯”的泉州,以创新社会治理推动平安城市建设,特别是在护航万亿GDP城市发展中,通过切口小、落点实、靶向准的“组合拳”,推动政法各单位以过硬担当服务保障泉州经济社会高质量发展,用法治力量呵护一流营商环境。

泉州网1月14日讯 (记者 林铭珊)“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”民营经济是泉州最大的特色、优势、品牌和活力源泉。四夺平安建设最高奖“长安杯”的泉州,以创新社会治理推动平安城市建设,特别是在护航万亿GDP城市发展中,通过切口小、落点实、靶向准的“组合拳”,推动政法各单位以过硬担当服务保障泉州经济社会高质量发展,用法治力量呵护一流营商环境。

企业信用状况有了“精准画像”

多维度权威信用数据,助力企业融资发展。市检察院积极响应,牵头四部门打造“司法+征信”绿色通道,努力打通疫情影响下企业复工复产两个核心痛点,服务保障“六稳”“六保”。

市检察院有关负责人介绍,在“司法+征信”机制下,检政企三方各司其职,统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据,为企业信用状况“精准画像”,为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。经办人员只需在相应微信小程序中输入企业名称,该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息等一目了然。在办理一家经营进出口水果贸易企业涉走私普通货物一案过程中,市检察院办案人员通过“司法+征信”绿色通道查询发现,该企业负责人此前信用状况良好,没有涉及民事案件诉讼、被列入失信被执行人“黑名单”等不良负面信息,并根据案件的实际情况和企业信用“精准画像”,依法提出“适用缓刑”的量刑建议。

“司法+征信”机制运行以来,市检察院通过共享数据库共查询387份涉案企业信用报告;累计为4167户存量贷款客户提供风险管理实时监测服务;助力3787户企业实现信用变现,用信3.67亿元。

“预重整”助力受困企业“快上阵”

泉州两级法院通过创新破产审判方式,持续提升破产审判专业化水平,进一步发挥破产审判在深化供给侧结构性改革、优化营商环境中的积极作用。

在安通控股重整案中,泉州中院创新探索预重整工作,在向最高人民法院及中国证监会层报审查期间,适时对安通控股启动预重整程序,将债权申报审查、审计评估、招募重整投资人等庭内重整的工作前移,并于2020年9月11日正式受理安通控股重整案,实现了庭外重组与庭内重整、预重整与正式重整程序的顺利衔接。2020年11月4日,泉州中院裁定批准重整计划并终止重整程序,安通控股在重整受理后55天即高票通过重整计划,打造了全国最早完成预重整全流程的A股上市公司成功重整案例。经过重整,公司依法化解债务危机,债权人的合法权益得到最大限度维护,职工队伍得以稳定,企业重新焕发市场活力。2021年5月10日,安通控股股票撤销退市风险警示,股票简称由“*ST安通”变更为“安通控股”,公司运营逐步走向正轨。继安通控股重整案之后,泉州中院持续实践预重整工作,助力另一A股上市公司贵人鸟股份脱危解困、成功重整,并支持企业顺利完成纳税信用修复,系全省首家完成纳税信用修复的重整企业。

2021年,泉州两级法院新收各类公司强制清算和破产案件165件,审结172件。

创新司法助企手段获全国推广

司法助企途径更加多元,泉州市在为企业提供法律服务、包容审慎监管执法等方面推出创新举措。

市委政法委牵头市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局等单位,共同搭建全省首条民营企业法律服务热线,实行专人专席接听受理,为企业提供政策法律咨询服务,该举措被国家发改委作为支持民营企业改革发展的典型做法在全国范围内推广。

推行包容审慎监管执法“三张清单”制度。市监察委员会、市司法局联合发文,在全省地级市中率先开展生态环境保护、农业、交通运输、文化市场、市场监管、城市管理、应急管理等7支综合执法队伍不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚事项清单(三张清单)试点工作,得到国家发改委发文在全国推广。截至目前,我市生态环境保护、农业、交通运输、文化市场、市场监管、城市管理、应急管理、海洋与渔业等领域已相继建立并公布了行政处罚“三张清单”,其中,不予处罚事项清单224项,从轻处罚事项清单66项,减轻处罚事项清单17项。通过推行包容审慎监管和柔性执法措施,有效优化了保护民营企业和企业家合法权益的法治环境。

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