批而未供“供出去” 闲置土地“动起来”

泉州网1月29日讯 （记者吴丽娇 通讯员涂晓扬）去年以来，泉州市自然资源和规划局紧扣“六稳”“六保”工作主线，打好清理处置批而未供用地、闲置土地“组合拳”，多管齐下深挖存量建设用地潜力，千方百计把批而未供用地“供出去”、让闲置土地“动起来”。去年截至12月31日，全市累计盘活存量建设用地17744亩，其中清理批而未供用地12102亩、处置闲置土地5642亩，批而未供用地与闲置土地处置率均超额完成部、省下达的目标任务要求。

显著成效背后，是该局久久为功的发力。举措方面，通过分类施策提升处置针对性，制定印发《泉州市进一步加快2020年度批而未供与闲置土地处置工作专项行动方案》，明确处置对象、处置标准、处置方式、目标任务、时限要求及相关保障措施。建立批而未供用地和闲置土地的项目清单，逐宗调查，摸清情况，分析原因，制定针对性措施，做到分类依法处置，处置一宗、销号一宗。对于批而未供用地，采取加快落实规划调整、督促加大征迁扫尾力度、加快二次招商、调整安排给其他急需的建设项目使用、补录供地数据等方式处置。这其中，对政府原因造成土地闲置的，通过重新约定动工开竣工期限、依法收回土地、置换用地方式处置；对企业自身原因造成土地闲置的，通过征缴土地闲置费、无偿收回国有建设用地使用权方式处置。

机制方面，该局督导加压，建立批而未供用地与闲置土地处置专题攻坚抽查工作机制，每月至少开展一次实地督导，并将批而未供用地处置工作纳入2020年项目年终冲刺“一线协调活动旬”工作内容，由市领导直接挂钩各县（市、区），着力突破项目推进中的“难、硬、重、新”问题；根据各地处置进展情况，及时对处置率较低的县（市、区）进行约谈，通过督导加压，确保完成批而未供用地处置任务。

审批联动方面，实行存量土地盘活与新增建设用地审批联动制度、土地利用计划“增存挂钩”制度，对超额完成年度处置任务、土地利用成效明显的，在年度土地利用计划指标等方面给予奖励；对供地率达不到70%的，也会有相应制约，即暂停受理其除省及省以上重点项目、民生工程外的新增农用地转用和土地征收申请；年度批而未供、闲置土地处置任务未完成的县（市、区），核减其下一年度20%的新增建设用地计划指标。