“泉民开讲”2021年度第一场宣讲上线播出，主题聚焦——打造海丝名城制造强市 建设现代化中心城市

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1月12日上午10:00

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泉州网1月11日讯 明日上午，“泉民开讲”——“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，打造海丝名城、制造强市，建设现代化中心城市”专场宣讲将通过泉州通、泉州网、无线泉州和泉视界等渠道播出。

党的十九届五中全会充分肯定了“十三五”期间我国取得的巨大成就，研究制定了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标。省委十届十一次全会、市委十二届十三次全会相继召开，对我省、我市“十四五”规划和2035年远景目标作出部署。为深入学习宣传贯彻五中全会精神和省委、市委全会精神，本次专场宣讲邀请泉州市直部门领导干部和业务骨干介绍“十三五”时期泉州经济社会取得的成就和经验，解读“十四五”规划和2035年的远景目标。

廖良结 “五个泉州”结硕果 新目标描绘新蓝图

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回眸过去，泉州为即将收官的“十三五”写下了令人瞩目的成绩；展望未来，前不久召开的市委十二届十三次全会通过了“十四五”规划和2035年远景目标建议。“十三五”期间，泉州市具体取得哪些成就？“十四五”规划和2035远景目标又将为泉州未来发展描绘怎样的蓝图？在录制现场，作为第一位上场的主讲人，泉州市委副秘书长、改革办常务副主任、政研室主任廖良结为大家分享了“五个泉州”的建设历程和“现代化中心城市”的展望。

2015年，市委在“十三五”规划建议中，提出了打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州的总目标。五年来，市委市政府团结带领全市人民，战胜了前进中的许多困难挑战，取得了显著成就——全市地区生产总值预计年均增长7%；经济总量由“十二五”末全国城市排名第23位上升到2019年的第18位；人均生产总值超11万元。

“五个泉州”分别为大家带来哪些惊喜？廖良结介绍，“创新泉州”方面佳绩连连，目前，市级以上新型研发机构达到59家，高新技术企业达到685家，加上近期正在公示的2020年高新技术企业，预计将突破1000家；实施67项国家级改革试点，市场主体从2015年底50万家增加到2020年118万家；经济活跃城市营商环境全国综合排名第15位。在“智造泉州”建设上，全市超过50%的规模以上企业进行“机器换工”和数字化改造，效率提高50%；传统、重化、高新等“三大板块”成形成势，形成了纺织服装、鞋业、建材家居等多个千亿产业集群；快递业务量年均增长超40%，连续多年位列全国快递城市10强。“海丝泉州”方面，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入世界遗产申报项目；全市新增国家级文保单位13个，增加数量全省最多；与“海丝”沿线国家贸易额突破1000亿元；泉州晋江国际机场旅客吞吐量最高突破800万人次，港口稳居亿吨大港行列。“美丽泉州”方面，“十三五”期间，中心市区空气质量优良率均达95%以上，单位GDP能耗累计降低21.09%，蝉联国家卫生城市，荣膺国家森林城市、国家节水型城市、中国人居环境范例奖。在“幸福泉州”建设上，我市提前两年实现贫困人口脱贫、181个贫困村全部摘帽；累计新增一批教育学位和医疗、养老床位，持续改善公共服务配套。

2020年12月24日，市委十二届十三次全会通过“十四五”规划和2035年远景目标建议（以下简称《建议》），明确提出了“打造具有全国影响力的海丝名城、制造强市，加快建设现代化中心城市”的奋斗目标。

“新的城市定位是在‘五个泉州’基础上的深化拓展。”廖良结从多个方面对《建议》进行全面解读。他说，无论是经济总量、人口数量，还是在区域格局、内外格局中的地位作用，泉州都具备建设现代化中心城市的基础，并承担某些国家战略功能。“海丝”和“制造”是泉州的两大突出特色、比较优势，建设“海丝名城”是泉州的历史使命，建设“制造强市”是泉州的未来担当。

《建议》提出做强6大主导产业，培育3个战略性新兴产业，发展5个现代服务业，构建“635”现代产业体系。到2035年时，纺织鞋服、石油化工、建材家居有望达到万亿级产值，机械装备、电子信息、健康食品有望达到五千亿级产值。实施“跨江发展”“跨域融合”，优化提升“一湾两翼三带多支点”格局，加快推动城市由散到聚。

“一切发展的最终落脚点都是为了人民。”他说，《建议》还对收入、就业、教育、医疗、文化、社保、社会治理等作出具体部署，切实提高人民的幸福感、获得感和安全感。（记者 陈灵）

简国红 双循环互相促进 构建新发展格局

党的十九届五中全会通过的“十四五”规划《建议》提出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。打造新发展格局，要牢牢把握“国内大循环”这个主体，以我为主，同时更好地利用国内国际两个市场、两种资源，不断培育我国参与国际合作与竞争的新优势。那么，什么是双循环？泉州内循环和外循环如何相互促进？在新格局中泉州如何获得更大的发展空间？在“泉民开讲”中，市商务局副局长简国红就这些问题作了分享。

简国红介绍，去年年初，突如其来的疫情严重影响了市民的生活，外贸企业陷入困境。商务部门通过出政策、办活动、引资源，促进社会消费，帮助商贸流通领域重回发展轨道。为了引导外贸企业拓宽内销市场，商务部门加强与国内知名电商平台的深度合作。去年初，市政府与拼多多签署战略合作协议，共同启动“海丝精品·好货不贵”泉州线上产业直播节，宣布在南安、石狮、德化、晋江落地了4个产业直播基地，推动泉州“好货”在拼多多上线；还联合阿里巴巴、京东等平台举办了100多场泉州优势产业直播活动。2020年1-11月，全市网络零售额2311.42亿元，比增37.8%，占全省比重达41.3%，入选全国直播电商城市20强。

同时还启动了“八闽美食嘉年华”“全闽乐购”泉州促消费系列活动，举办文旅、汽车、夜间消费等百场促销活动，市县两级共发放各类消费券1.4亿元，拉动消费超过10亿元。市民在消费的同时增加了获得感和满足感。

受到各种因素叠加影响，我市去年前5个月外贸进出口一度下跌，许多外贸企业订单延迟或取消。但不少泉州外贸生产企业在政府的指导和号召下，迅速打通防疫物资上下游产业链，口罩机、口罩原材料、口罩及防护服……一个新兴产业链迅速形成。据统计，我市去年前8个月共出口疫情防控物资32.44亿元，出口125个国家和地区。而企业对防疫物资生产质量的严格把控也令人称道。截至目前，我市有67家企业73项产品获得出口医用物资“白名单”资质，企业和产品数量均居全省第一。

去年9月份，我市出台方案，鼓励外贸生产企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等来拓展内销渠道。“十三五”期间，通过一条条落到实处的“干货”措施，泉州市社会消费品零售总额年均增长16.7%，规模排名全国第十二位；出口连续多年进入“中国外贸百强城市”榜单；五年来实际利用外资91.5亿美元、对外投资额超过5亿美元。

“此外，泉州商务部门还着眼于产业链的自我配套、供应链的自我完善，提升了产业竞争力。”简国红表示，过去，福建本地PTA产品供应不足，企业需向国内外大供应商采购，价格较贵，物流成本巨大。泉州百宏石化投资的250万吨PTA项目，填补了福建PTA的产能缺口，降低产业链中下游的化纤和服装的生产成本。近年来，泉州通过这种产业链招商的方式，招进了200多家配套企业，形成互为原料、互为市场、上下游一体化的产业链，实现了资源的合理配置和交易成本的最小化，有效弥补了产业链的短板和不足。（记者 吴志明）

许自霖 推进智能制造 建设制造强市

党的十九届五中全会提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国；省委、市委全会提出“深入推进先进制造业强省”“深入推进制造强市”的目标任务。实体经济是泉州的重要法宝，也是泉州经济社会发展的动力来源。机械装备制造业为国民经济各部门生产提供装备，是工业的心脏和国民经济的生命线。在“泉民开讲”中，市工信局副局长许自霖分享了泉州机械装备制造业从无到有、从小到大再从大到强的发展历程。

分享从一个故事开始：改革开放之初，泉州的傅先生卖起了手压地砖机，他发现了机械装备市场的潜力，成立了一家工程机械厂，从销售砖机设备起步，现在已成为中国最具规模的混凝土砌块（砖）机械跨国集团企业。傅先生的经历，是泉州机械装备制造产业的一个缩影。

许自霖介绍，泉州机械装备制造产业从没钱、没厂、没技术的代工小作坊，到拥有自主技术的跨国集团，产业规模逐年扩大，形成了规模化、专业化和集群化协调发展的产业体系。目前，全市拥有规模以上机械装备企业707家，其中亿元以上367家，2013年总产值首次突破1000亿元，并以年均增长超过13%的速度迅猛发展，2019年总产值更是达到了2134亿元，成为全省机械装备产业的领跑者。

“十三五”期间，市工信局出台一系列关于促进智能制造的政策，在各类机械装备制造业中推广应用数字化控制技术。“智能制造是解决人工成本高与招工难问题的关键。”一家智能科技有限公司董事长黄先生表示，2004年时，他跑到越南办厂，但随着工人工资逐年上涨、工作效率低下，且产业链不成熟，他回到产业链成熟的晋江办厂，但人工成本与招工依然是难题，他想通过升级生产线解决问题都没有成功。在泉州市相关部门的鼓励下，黄先生决定自主创新研发鞋业智能化生产线。2016年，他成立了一家智能科技有限公司，历经三年的研发和验证，最终在多个方面取得重大技术突破，实现了生产线的智能化。

许自霖介绍，目前，泉州已认定创新应用示范工程示范产品768项、高端装备149个,培育省级首台（套）重大技术装备29个，数量居全省首位！纺织机械、石材机械、路面机械等领域拥有17家省级以上单项冠军企业，在国内占据领先地位，是行业主要标准制定的起草者或参与者。同时砌块机械、石材机械和金刚石工具、轴承、空气压缩机等在国内外市场也都占有较大的份额。

“泉州市机械装备产业有基础、有前景、有机遇，我们将力争2025年产值达3000亿元，建成全国重要的智能装备基地。”许自霖介绍，在产业高端化、智能化方面，泉州积极承接落实国家创新应用示范工程、智能制造示范工程，推进推动2300多家规上企业参与数控化、智能化改造。在产业规模方面，泉州累计实施装备制造重点项目206个，完成投资1570亿元。在产业转型方面，泉州通过政策支持、财政倾斜，打造龙头企业。（记者 吴志明）

李伟才 文化惠及百姓 文化点亮家园

着眼于满足人民精神文化新需求，党的十九届五中全会提出“提升公共文化服务水平”的新要求。这些年，泉州的文化受到越来越多人的关注。为了充分挖掘泉州的历史文化宝藏，深入融合现代文明，我们做了哪些有益的尝试和探索？“这些年的古城整体活态保护、公共文化服务水平提升，让这座千年海丝名城越来越闪闪发光。”主讲人泉州市文旅局公共服务科科长李伟才分别从“一座图书馆的华丽转身 ”“一辆‘墟日文化车’的惠民活动”“一条街巷的‘新生’”“一处文化艺术空间的‘活化’”四个故事讲述了泉州在文化惠民、公共文化空间“活化”利用等方面做的诸多努力。

现在的泉州图书馆新馆作为东海“四个花瓣”之一可以用“高大上”来形容。新馆分为地下二层、地上七层，室内面积达到4.8万平方米。“如今新图书馆在功能设备配套等方面较为完善。”李伟才用“智能化、全覆盖、新服务”三个方面进行了概括。现在周末时间，一天到泉州图书馆看书借书的超5000人，特别是家庭式阅读很兴盛。

自2018年创建国家公共文化服务体系示范区以来，全市实现县县有图书馆文化馆、乡乡有文化站、村村有文化服务中心，全市图书馆藏书总量达1093万册，人均1.25册，大大提升了人民群众阅读水平和生活质量。

城市的公共文化服务有了大大小小诸多图书馆、百姓书房的保障，而对于山区县偏远镇村则是一个难题。“在创建国家公共文化服务体系示范区过程中，我市坚持公共文化服务工作重心下移、资源下移、服务下移，促进公共文化服务城乡发展均等化。”李伟才说道，在这方面，各级政府很给力！连续持久地从政策上、资金上予以支持，不断完善提升文化设施和功能设备，日积月累，实效明显。他讲述了德化利用乡镇墟日人口集中特点，组织开展“墟日文化车”文艺展演走基层活动，进行文化扶贫，给留守村民免费送书、送表演，让文化的“源头活水”流进群众的“田间地头”，演绎“为民赶墟、追着群众送文化”的新气象。

文化底蕴深厚的泉州古城，有许多的公共文化空间，一些街巷、古厝是怎样被激活，从而发挥她应有的公共服务功能作用呢？他分别以金鱼巷的“新生”及1915艺术空间的“活化”为例生动讲述“十三五”期间，泉州注重古城整体活态保护，以“城市双修”试点工作为抓手，采用微更新、微扰动的方式，做到“留形留人留乡愁，见人见物见生活”，打造了古城保护的3.0版本。（记者 张晓明）

蔡东 以“公园城市”理念 打造山水田园城市

党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。“绿水青山就是金山银山”，沿着泉州母亲河晋江顺流而下，北滨江公园五区十园中的北峰园、白水营园、田安园、沉洲园、汀洲园、滨海园依次排开，成为泉州最亮眼的“公园带”，是“十三五”以来“美丽泉州”开展“生态连绵带”建设的一个成果。主讲人泉州市资源规划局规划科科长蔡东为我们讲述这样的规划出于什么样的理念指引？未来还有哪些亮眼的布局？

蔡东引用宋代《方舆胜览》对泉州的评价：“形胜，其地濒海，远连二广，川逼溟渤，闽粤领袖，环岛三十六。”为什么要建设“生态连绵带”呢？“在泉州‘就地城镇化’取得骄人成绩的同时，也面临着较大的生态空间挑战。”

习近平总书记提出公园城市作为全面体现新发展理念的城市建设新模式，坚持以“一尊重五统筹”城市工作总要求为新时代城市价值重塑提供了新路径，在世界城市规划建设史上具有开创性意义。蔡东说，市委市政府充分审视泉州依山傍水、面湾向海，境内生态资源丰富、人文景观厚重的资源禀赋，创造性提出“生态连绵带”，依托自然山水脉络，以“生态连绵带”为抓手，串起山林、水体、湿地、田园、海洋等自然资源及文化古迹、历史建筑等人文资源，打造山水田园城市。

那么要如何建设“生态连绵带”？具体地说，就是要从“控、优、治”入手，形成“市民常走、客人常到”的相互贯通、连绵成片的城镇生态网络，让好山好水融入城市之中。首先，是控住生态底线；其次，是优配生态资源；再则，是治理生态环境。

坚持“生态立市”，强力推进城乡生态环境治理。据蔡东讲述，我市在全省率先启动晋江洛阳江上游水资源保护补偿机制，推进“蓝色海湾”海洋生态保护修复，实施安海湾整治工程、泉港区海岸带保护修复工程，开展海域疏浚清淤、退围还海、红树林种植和生态化护岸建设等，走出了一条“江—海—跨境流域—全流域”的治水路线。

“凭眼江水阔，闲步湿地幽。这正是泉州建设生态连绵带的题中之意。”蔡东欣喜地说道，“生态连绵带”工作开展以来，泉州城市在社会、经济、历史人文等方面都受益良多。中科院吴硕贤院士用“大象无形、大音希声”来评价我们这个工作。

“十四五”期间，我市将按照五中全会和省委、市委全会的部署要求，依托水系、山脉、海岸、干道等，推进生态修复、生态提升，建设生态连绵带，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。（记者 张晓明）（图片 林劲峰 摄）

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