夯实基层治理基础

泉州网1月4日讯 随着时代发展进步，住宅小区日益成为社会治理的最小基本单元。社区居委会和村民委员会作为基层群众性自治组织，对辖区住宅小区负有属地管理之责。去年以来，石狮市采取积极措施，着力推动“社区管小区”，夯实基层治理基础，有力促进了城乡基层共建共治共享社会治理格局形成。

石狮市由组织部门牵头，物业行政主管部门、街道（镇）配合，启动“红色引擎”，强化党建引领，全力推动“社区管小区”责任落实、动力形成。着力引导物业服务企业和条件成熟的居民小区成立建制性或“兼合式”党组织，鼓励社区（村）党支部成员任职小区业主委员会，积极推动成立红色业委会，发挥党组织在小区事务管理中的重要作用。截至目前，石狮市共成立物业小区党支部（含兼合式）73个，通过建立社区、业委会、小区党支部、物业公司等多方参与的“居民议事会”，持续推动小区治理取得实效。湖滨街道花园城小区成立“兼合式”党支部，整合社工、党员、居民骨干、联防队、“四会”等群体力量，推动小区物业自管自治，效果良好。

石狮市充分发挥社区（村）在物业管理中的重要作用，将物业管理工作纳入社区治理范畴，着力推进物业管理工作重心下移。创新住宅小区物业服务质量评价方式，大幅提高社区（村）评价分值权重至40%，物业服务质量评价成绩不再由部门、专家说了算。各辖区街道（镇）、社区（村）组织评价小组按评价方案要求，对照评价细则对辖区物业小区进行评价记分，并报送至物业行政主管部门汇总。通过评价，不仅拉近了社区（村）、小区物业之间的距离，更使社区（村）实现了对小区物业服务的有效监督管理。管理有了手段，小区物业开始积极配合社区（村）开展工作。2020年是石狮市创建全国文明城市总评年，住宅小区物业管理提升任务很重，各小区物业都能够积极配合街道（镇）、社区（村）工作安排，没有出现过去常见的街道（镇）、社区（村）向主管部门反映物业不配合工作的情况。在疫情防控工作中，各物业企业更是积极服从，配合街道（镇）、社区（村）工作安排，按照社区网格化管理分工，精准落实防控措施，切实保障小区业主的健康及安全，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要基础性作用。

石狮还在街道（镇）、社区（村）成立物业管理纠纷调处机构，在有条件的小区成立物业纠纷人民调解委员会，逐步建立形成“街道、社区、小区”三级物业纠纷联动调解机制。社区（村）以“网格化”为载体，充分发挥网格员、人民调解员、小区物业、业主乡贤熟悉本辖区社情民意的优势，对本辖区的矛盾纠纷进行定期摸底巡查，并随时登记记录，确保矛盾纠纷及时发现，调解处理到位，实现社区、物业、居民多方共赢。在小区停车、邻里关系、损害赔偿常见性、多发性矛盾纠纷调处上，三级联动调解机制发挥了很好的作用，及时、有效地将小区矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在初始，努力做到“小事不出小区、社区（村），大事不出街道（镇），问题不激发，矛盾不上交”。（吴汉松）