胡锦涛：科学发展观必须长期坚持 胡锦涛说，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的 结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。 胡锦涛提出全面建成小康社会目标 2020年居民人均收入较2010年翻一番 大力推进生态文明建设 大力推进生态文明建设 胡锦涛指出 加快推进国防和军队现代化 加快推进国防和军队现代化 丰富"一国两制"实践和推进祖国统一 在改善民生和创新管理中加强社会建设 要点一 过去五年工作和十年基本总结 党的建设全面加强 科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果 党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想 理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重 要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主 进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作 开创新局面。 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代 特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观 和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发 展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答。科学 发展观是党必须长期坚持的指导思想。 各方面工作都取得新的重大成就 国家面貌发生新的历史性变化 前进道路上还有不少困难和问题 经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人 民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文 化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军 队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工 作取得新成就。 胡锦涛指出，我们紧紧抓住和用好我国发展的重 要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特 色社会主义推进到新的发展阶段。他说，十年来，我 们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会 打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。 发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突 出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发 展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组 织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐 败斗争形势依然严峻。 要点二 民生建设 千方百计增加居民收入 大力推进生态文明建设 胡锦涛说，这方面的重要任务包括：努力办好人 民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计 增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提 高人民健康水平，加强和创新社会管理。 胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好 四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二 是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和 环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。 居民收入比2010年翻番 促进农业转移人口市民化 扭转生态环境恶化趋势 经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大 进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的 基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二 0一0年翻一番。 坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专 业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平 等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带 乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 胡锦涛说，面对资源约束趋紧、环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出 地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民 族永续发展。 要点三 政治体制改革 完善基层民主制度 全面推进依法治国 健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治 机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协 商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内 容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。 推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必 严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加 强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。 坚持推进政治体制改革 建立健全权力运行制约和监督体系 巩固和发展最广泛的爱国统一战线 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。 必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广 泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建设 摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越 性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方 政治制度模式。 坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参 与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保 证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相 互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权 力。 坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加 强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外 人士担任各级国家机关领导职务。 要点四 转变经济发展方式 实施创新驱动发展战略 推进经济结构战略性调整 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支 撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中 国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新， 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能 力，更加注重协同创新。 这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以 改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、 推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展 的重大结构性问题。 深化经济体制改革 推动城乡发展一体化 全面提高开放型经济水平 深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济 体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必 须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重， 城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要 加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。 创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用 外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双 边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济 风险能力。

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