目标：力争到2010年全市40％以上的家庭达到新家庭标准，30%以上的村（社区）达到新农村要求。

　　随着人口转变、经济转轨和社会转型，农村人口发展面临着新的挑战和困难。低生育水平反弹压力巨大，特别是人口总体素质不高、出生人口性别比持续升高、人口老龄化加快，给社会和谐与稳定带来新的问题。为进一步加强农村人口和计划生育工作，避免或化解可能出现的人口安全隐患，保障社会主义新农村建设规划目标的实现，福建省今年启动“新农村新家庭计划”行动，石狮被确定为全省“新农村新家庭计划”示范单位，石狮也是泉州市唯一被列为示范单位的县（区、市）。

　　目标：实现人的全面发展

　　据了解，“新农村新家庭计划”以稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题为核心，以培育新农民，争创新农家，倡导新风尚，建设新农村为主题，推进一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭的涌现，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。

　　开展新农村新家庭计划以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点，总结经验，分步实施，整体推进”的思路，广泛开展“四新”（即培育新农民、争创新农家、倡导新风尚、建设新农村）和“五个一”（即一个计生宣传栏、一条生育文化街、一个计生宣教室、一个人口文化大院、一个计生知识宣传袋）活动，力争到2010年全市40％以上的家庭达到新家庭标准，30%%以上的村（社区）达到新农村要求。

　　步骤：分四阶段组织实施

　　为确保上述目标的实现，石狮市有计划、有步骤地组织实施。2008年6月至2008年12月为宣传试点阶段，各镇办确定一至二个村居作为新农村试点单位，10个家庭作为新家庭试点单位，按照标准要求抓好试点工作；2009年1月至2009年2月为经验交流阶段，石狮市将组织有关单位和人员对试点单位工作开展落实情况进行调研、检查，进行经验总结；2009年3月至2010年10月为全面推广阶段，“新农村新家庭计划”将在全市进行推广；2010年11月至2010年12月为总结表彰阶段，对验收达到标准要求的新农村、新家庭进行确认授牌奖励，并表彰一批先进单位和先进工作者。

　　为确保试点工作稳步推进、抓出特色、抓出成效，石狮市将以“完善人口计生工作新机制”为载体，提高村（居）民自治水平；以“关爱女孩行动和婚育新风进万家活动”为载体，促进新农村、新家庭文明新风尚的形成；以“优生优育优教”为载体，提高出生人口素质；以“计生利益导向机制”为载体，提高新家庭的生产发展水平；以“生育关怀行动”为载体，促进计划生育新观念的形成。

　　创建：指标明确量化考核

　　围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，石狮市制定了“新农村”主要发展目标。在生产发展方面，要实现农村经济持续健康发展，农业科技进步贡献率≥45%%，农业综合机械化率≥90%%，三次产业协调发展，第一产业劳动力比重≤15%%；在生活宽裕方面，要优化农村生活消费环境，提升农民生活质量，农民人均纯收入至2010年达11000元，农村居民人均住房建筑面积≥50m2，农村养老保障覆盖率≥60%%，农村人口平均预期寿命≥75岁；在乡风文明方面，要达到40%%以上的农户成为文明农户，全村无早婚早育、无违法生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，实现免费、高水平、高质量普及九年义务教育，农民安全满意度≥90%%；在村容整洁方面，石狮市将大力度、高标准开展农村新一轮改旧建新和村容村貌整治，实现农村人均公共绿地面积≥6m2，环境质量达标率≥95%%，噪声达标区覆盖率≥80%%；在管理民主方面，要实行村务决策听证，实现农民对村务公开满意度≥90%%，党群、干群关系好，无重大安全事故和信访案件。

　　“新家庭”的创建标准，则主要考核九个方面：勤劳致富、科技致富，计划生育、优生优育，教育达标、素质优良，弘扬“三德”、家风良好，爱国爱乡、遵规守法，保护生态、讲究卫生，修炼身心、健康文明，保障权益、力争安全，民主管理、民主监督。