关帝庙前经常这样占道
道路乱象的主因之一是小摊小贩和执法人员玩“猫鼠游戏”，执法部门日前出新招
□早报记者颜鹏实习生黄雅珊文／图
占道经营、摆摊设点、乱置广告、乱挂乱堆、乱搭乱盖、乱停乱放……这些道路乱象为啥难以根治？据介绍，城市执法部门成立以来，小摊小贩经常与他们上演“猫捉老鼠”的游戏。日前，市执法局决定采取一个改变局面的新措施：守点制度。
市区主干道定节点定人定时定责任
市执法部门向鲤城区、丰泽区城管办和执法局发出《关于建立市容市貌管理节点专人守点工作责任制的通知》，正式建立这套制度。通知决定建立市、区、街道三级管理网络，对重点节点执行专人守点责任制的工作机制，以进一步加强中心市区道路环境的综合整治，加大对中心市区主干道的重点区域、重要节点市容市貌的整治力度，改变占道经营等问题的“猫鼠游戏”现象，促进长效管理。
据市城管办相关负责人吴先生介绍，这是一项全新的尝试，以前整治六灌路时就有相类似的动作，每天有专人去守着，结果一举解决了六灌路长达十多年的老大难问题。其实，执法人员工作中发现，出现“猫鼠游戏”现象其实都固定在几个地方，而且最容易反弹的也是这些地方。这些地方往往是人流比较密集，小摊小贩容易做生意，有了小摊小贩后，人流就更加密集，形成恶性循环。如果有专人守着，久而久之，小摊小贩就不会再打这里的主意。六灌路整治就是一个成功的经验。
这个方案的要点就是，中心市区每条主干道圈出平时各类违规现象较突出、较严重的重点区域，称为“节点”，这个节点实行定人员、定片区、定时间、定职责、定责任的“五定”要求，每天都有专人守着这个节点，对市容市貌进行守点整治，对付小摊小贩“打游击”。
据介绍，实行守点制度后，每个守点责任人的主要整治任务就是对“占道经营、摆摊设点、乱置广告、乱挂乱堆、乱搭乱盖、乱停乱放”等六个问题进行“死盯不放”，决不允许自己的“责任田”出现问题，以期在一个比较长的时间里改变节点现状，进而改善市容市貌，还市民一个干净整洁有序的道路环境。
按照方案，每一个节点都有市执法局、区执法局、街道城管办的挂钩单位以及指定的守点人员。市执法局挂钩督查单位每天不少于1次现场抽查；区行政执法局负责对本辖区整治的巡查每天不少于2次；街道城管办对各条街道的市容市貌进行整治；定片守点人员负责对该节点的守点，采取徒步巡查、错时守点的方法，加大整治力度，特别在上下班高峰期重点守候，保证交通节点的交通畅通。
16个节点已公布守点人员确定
目前，首批11个节点的守点制度已经建立，市城管办昨日又公布了新一批8个节点。鲤城区、丰泽区执法局同时也确定了16个“守点人员”。
那么，中心市区到底哪些地段被定为节点呢？据介绍，第一批11个市容市貌整治节点专人守点整治路段如下：
鲤城区：东街市第一院周边、东街钟楼周边、中山北路福医大附属二院周边、中山南路电动车经营点、东街状元街周边地区、南俊路泉五中门口周边；
丰泽区：泉秀街客运中心站周边、泉秀街新车站周边、泉秀街永相逢超市周边、丰泽街儿童医院周边、温陵路海关周边。
第二批8个市容市貌整治节点专人守点整治路段如下：
鲤城区：涂门街关帝庙周边、环西路新华路至朝天门、新华路金山市场周边、北门街北门市场周边；
丰泽区：宝洲街小商品市场周边、田安路丰泽商城周边、温陵路津淮人行天桥、东街东门头周边。
记者目击节点现状占道问题突出
昨日，记者走访了中心市区的新划的几处节点，发现这些地方目前果然存在不少问题，其中占道经营问题最突出，直接影响了过往的交通。
在宝洲街小商品市场周边，卖菠萝的水果摊到处可见，走几步路就有一处摊点，一个进口就有两家水果摊面对面经营，不仅占了路面、影响了行人和车辆通行，商贩削下的菠萝皮掉在地上，还影响了街道美观。“摩的”也占去路面不少地方，在该小商品市场进口处就有四个“摩的”司机候客，导致行人进出受到影响。
在涂门街关帝庙周边，记者看到，关帝庙门口就有三人摆摊设点，一人卖香，一人卖糕点，还有一人卖玉兰花。关帝庙左边是卖香和纸钱的集中营，路两边设了五处摊点，每处摊点都占去路上一两平方米的面积。关帝庙右边则聚集了不少看相算命的摊位，六个算命者齐刷刷地坐了一排，不停地招呼过往的行人。在关帝庙公交站站台边，摆摊设点同样严重，路一旁摆了五米长的水果摊，另一旁蹲着两个卖香和纸钱的年轻人，两处摊贩相距最短处不足一米，过往的行人和车辆不时被堵塞。在关帝庙周边，记者看到有执法人员在整治占道经营等问题。
据介绍，由于第一批节点已开始实行，整治下来发现效果不错，尽管实施时间不长，但一些地方已经有了明显的改观。现在又确定第二批，点都划好了，接下来就是要常抓不懈。
关帝庙前经常这样占道
