“平安二字值千金。”千百年来,企盼平安一直是中国人最基本的愿望。进入21世纪,在历史文化古城泉州,“平安”二字有了更新的内涵。
近年来,市委、市政府以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实综治领导责任制为主线,全面落实社会治安综合治理各项措施,全市社会保持安定稳定,连续实现“群众满意率上升、刑事发案数下降”的目标,分别荣获1997—2000年度、2001—2004年度两届“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉称号,2005年以来又连续三年综治总评居全省前列。
大综治铸就大平安
市委、市政府历届班子牢固树立“大综治、大平安”的工作思路与理念,把综治工作、平安建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实。
从1999年起,市委书记、市长每年初都与各县(市、区)党政一把手签订社会治安综合治理领导责任状;2004年起,将综治工作列入各级领导班子、领导干部考核和各级政府绩效考评的重要内容;2005年率先在全省建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案;2007年11月,市委制定《关于建立社会治安综合治理和平安建设工作责任查究制度的规定(试行)》,明确规定各县(市、区)和市直机关单位在履行综治工作、平安建设职责中,未实现责任目标的,除按省综治委有关规定执行外,按市委试行的规定的六大方面进行查究。市委、市政府明确提出,治安出现问题,首先拿“一把手”是问。仅2007年,市、县两级就对21个单位实施“一票否决”。
全民共建平安泉州
自2004年以来,我市坚持把基层平安创建活动作为综治工作的重点内容,广泛深入地开展各种形式的平安创建活动。目前,平安建设已经覆盖到了机关单位、校园、企业、家庭、医院、海域、道路、文化、景区等方方面面。全市10个县(市、区)通过省“平安县(市、区)”验收,“平安乡镇(街道)”、“平安村居(社区)”、“平安单位”等“平安细胞”创建面均达90%以上。
从2006年起,我市在推行石狮市“十厂十店联防”的基础上,进一步加大治安防控体系建设力度,组织实施“天网工程”;今年,又积极推广南安市官桥镇“电信投资、企业认养、派出所管理服务”的新模式,积极引导和利用社会资源,加大治安监控系统建设的力度。
基层安,则社会安;基层稳,则全局稳。全市共选聘综治协管员2587名,中心户长25714名,实现每个村(居)社区都有综治协管员、中心户长。各种专职治安巡逻队、治安巡逻志愿者、流动人口协管员、矛盾纠纷调解员以及法律援助、安置帮教和社区矫正等各种形式的群防群治队伍不断壮大。
打防并举重点治理
针对“盗抢”等侵财案件高发问题,我市集中开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动。深化打黑除恶专项斗争,铲除黑恶势力团伙及其“保护伞”,整体绩效在全省考核中位居前列。严厉打击杀人、爆炸等严重暴力犯罪,有效遏制案件多发势头。组织开展打击虚假信息诈骗犯罪的“猎狐行动”,全面封杀虚假信息诈骗犯罪的空间,2007年,全市接报虚假信息诈骗案件515起,同比下降91.2%%;破获1413起,抓获虚假信息诈骗犯罪嫌疑人915名,摧毁该类犯罪团伙73个、抓获团伙成员361名。
4年来,全市共确定市级整治点近50个。通过一段时间的集中整治,各整治点治安状况均有明显好转,群众满意率持续上升。同时,着力解决影响农村稳定和农村群众生产、生活安全的突出问题,切实维护农村稳定。
平安和谐“福”进万家
“环境优美,生活平安,市民安居乐业,做泉州人真是件幸福的事!”这是外来工小李对记者讲述的“泉州印象”。
2005年以来,我市刑事案件发案持续下降,居民对社会治安满意和基本满意率呈逐年上升趋势;社会更加和谐稳定,深入排查化解矛盾纠纷,调处机制更加完善,矛盾纠纷调处成功率平均达97%,调解率100%%,群体性事件逐年减少,得到有效控制;保障作用日益显现,通过持续加强综治和平安建设,为加快经济建设,营造良好的社会环境,2007年全市实现生产总值2288.6亿元,经济总量连续9年居全省首位。
泉州,这颗美丽的海峡西岸明珠正在创造着一个奇迹:这里是一方富裕的热土,更是一方平安的乐园!□本报记者王晓