我市创新污染治理方式要求"污染大户"登报致歉

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2008年04月22日　08:18

来源：

　　“一连几天跑了4家银行，腿都快跑断了，贷款还是没拿下来。”连日来，泉州一家漂染公司的老总非常沮丧，因为公司扩产的是漂染项目，贷款被拒。泉州银监部门、环保部门负责人对此解释说，漂染产业不符合绿色信贷的标准。污染型企业贷不到款，严重污染环境的违法企业同样也贷不到款。

　　近日召开的“好字当头，先行先试”专题研讨会要求，要切实提高企业承担社会责任意识特别是环境保护意识，推进生态文明建设。近年来，我市在环境保护方面求新图变，不断创新污染治理方式，推行绿色信贷、设置企业准入门槛，促使严重违法的企业登报致歉并作出环保承诺，促进企业由被动治污向主动防控转变。

　　绿色信贷：对“三高”行业进行贷款限制

　　作为遏制高耗能高污染产业盲目扩张的一项重要举措，去年7月，环保总局、人民银行、银监会三部门联合提出一项全新的信贷政策《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，首次提出绿色信贷概念。泉州各商业银行纷纷抬高信贷门槛，对高污染、高耗能、高耗水等“三高”行业的贷款进行限制。现在，漂染、水泥、造纸等行业的企业，已经很难获得贷款了。

　　去年11月10日，泉州市环保局向中国人民银行泉州市中心支行提供了第一批企业、个人环保信息，企业及个人环保违法信息加载进银行的征信系统。如果出现环保违法行为，泉州范围内所有商业银行将联起手来，严格控制对相关企业或个人的信贷审批与发放。今年初，这种由我市率先启动的绿色信贷方式，扩大到了全省。

　　市环保局负责人表示，下一步，将加快研究生态补偿、绿色贸易及差别电价等环境经济政策，与绿色信贷形成合力。

　　进退堵疏：让高污染企业逐步淡出市场

　　统计显示，晋江建陶行业用电量占该市的13%%，但税收贡献不到3%%。这类高耗能企业，正成为泉州产业发展中“堵”的对象。市环保局表示，将发挥市场准入的环保门槛作用，从进、退、堵、疏四个角度促进发展方式转变。

　　“进”，就是把好选资招商环境关，优先保障重点项目、高科技项目和关系民生的项目以及符合资源节约、环境友好建设的好项目。“退”则要尽快通过实行污染行业企业末位淘汰制和相关的财税政策，使高能耗、高污染行业企业逐步淡出市场。“堵”就是要严格执行市委市政府关于“不再审批新建使用含苯胶水制鞋和制革、造纸、电镀、漂染等重污染项目”的规定，并逐步扩展到建陶等高耗能行业，严格控制高污染、高能耗行业发展。“疏”就是要大力发展循环经济，加快传统行业的技术改造步伐，推动现有工业园区向生态化方向转型。

　　登报承诺：让违法企业接受公众监督

　　从现在起，严重环境违法的企业将被置于公众监督下。

　　从今年开始，我市在全市范围内实行环境违法行为“登报承诺”制度，存在重大环境违法行为、发生较大以上环境突发事件以及因其他原因需要承诺的企业，将被要求在媒体上公开致歉，公开自身企业的环境违法事项或环境突发事件的基本情况，承诺落实整改的措施及完成期限，接受社会公众监督。同时，还将实行环境违法有奖举报制度，发动全社会力量参与污染监督，提升企业环保管理主动意识，主动承担污染减排主体责任。

　　此外，我市将重新梳理确定2008年市县级重点污染源。对重点污染源依据环境管理水平、治污能力及效果和守法情况实行“绿（环保诚信）、黄（环保警示）、黑（环保严管）”三类管理，促进企业提升环境管理水平和污染防治能力。□本报记者林志党

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