为何质疑28岁厅官 http://www.qzwb.com 2008年04月15日　00:00:00 来源：东南早报 热点观察 　　□魏文彪 　　“山东惊现‘80后’厅官！”今年年初，一名1980年出生的青年被任命为共青团山东省委副书记之后，一时间，这位名叫张辉的年轻厅官成了网络论坛焦点。网络上，有人说张辉“有背景，有后台”，还活灵活现地“指认”张辉的父亲是某位领导。据了解，张辉的父亲是山东省曹县林业局一名普通的退休干部，母亲是曹县妇幼保健院医生，并没有什么显赫的家庭背景。10日，张辉对记者表示，他更愿意把网民的议论看成是公众对他的监督和鞭策，以实际行动让大家的质疑消失。（本报4月13日A24版报道） 　　只要真正具有过人的才能，选拔任用过程合乎程序，28岁便被任命为厅级干部本来没有什么值得质疑的，因为德才兼备是对领导干部的惟一要求，也没有任何法律、政策对厅级干部提出最低年龄要求。 　　28岁便被任命为厅级干部，一定程度上与不少地方盛行的论资排辈的任用干部做法有关。不少地方与单位习惯于按照工作年限即资历来任命领导干部，所以被任命的厅级干部往往年龄都较大，28岁便被任命为厅级干部的可能性不太大。在这样一种领导干部惯常任命方式背景下，出现28岁便被任命为厅级干部的情形，当然易被看成是一种“异数”，出现些许议论与质疑也就在所难免。 　　28岁便被任命为厅级干部受到质疑，更与当前领导干部任命主要由上级领导干部决定方式有关。尽管要求在领导干部任命上实行集体决策，但是领导干部任用人选常常是由上级主要领导推荐与决定。既然上级主要领导在下级官员任命上具有一言九鼎的作用，对上级主要领导的人事决定权大都缺乏应有的制约，基于任何权力都存在被滥用的可能，对于像28岁便被任命为厅级干部之类的“异常现象”，群众也就难以避免地会怀疑其中存在着“幕后交易”，而现实生活当中个别官员确是通过不正当手段“爬上去”的事实，及不少腐败官员卖官鬻爵腐败行为的被查处，更在相当大程度上加重了人们的这种疑虑。 　　所以说，网友质疑28岁便被任命为厅级干部是因为“有背景，有后台”，实际上是一种从现行领导干部任命制度不够健全出发的“制度性疑虑”，只要领导干部任命上的权力不能受到有效制约，领导干部任命上的民主机制未能确立，群众对领导干部任用上的质疑就难以完全停止。 　　既然28岁厅官所遭受的是一种“制度性疑虑”，那么显然只有健全领导干部任用制度，才能使群众对于领导干部任命上的质疑得以消弭。这就要求在领导干部任用上必须坚持贯彻民主酝酿与决定原则，下级领导干部任命应当由上级领导班子通过“票决”方式产生，以对上级主要领导的权力予以必要制约。更进一步的做法应当是对领导干部任用实行民主竞争方式，在符合条件的后备人选发表任职目标与计划、对后备人选进行全面的考察之后，由群众或其代表民主决定领导干部人选。惟有通过这样的民主决策方式任用领导干部，才能从根本上消弭群众对于领导干部任命上的疑虑，激发、坚定普通干部通过踏实工作获得任命的信心。同时滋生人事腐败的土壤也才能从根本上得以铲除。

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