思想大解放促进大发展实现新跨越
泉州市委、市政府昨日召开“好字当头、先行先试”专题研讨会
早报讯
面对新机遇和挑战,泉州如何围绕“好字当头、先行先试”的工作主线实现新跨越?昨日,泉州市委、市政府召开“好字当头、先行先试”专题研讨会,进一步探讨泉州如何在转变经济发展方式、深化综合配套改革、构建和谐社会、推动两岸区域合作四个方面先行先试。
7日和8日,泉州市四套班子领导与各县(市、区)、市直有关部门主要负责人和各县(市、区)、开发区党政主要领导,深入考察各县(市、区)、开发区和市直部分重点项目建设。专题研讨会集思广益,探讨泉州先行先试的具体内涵和实践途径,这是贯彻落实省委对泉州提出“海西求先行、泉州走前列”要求的实际行动,也是更好更快推动泉州新一轮发展的具体举措。
会上,郑道溪强调,要坚持解放思想,切实增强“好字当头、先行先试”的责任感和紧迫感;要坚持科学发展,致力在转变经济发展方式上先行先试;要坚持改革创新,致力在深化综合配套改革上先行先试;要坚持以人为本,致力在构建和谐社会上先行先试,着力民生民心,率先推进教育、医疗、就业等基本公共服务均等化,率先推进城乡一体化;要坚持对外开放,致力在推动两岸区域合作上先行先试;要坚持有效作为,努力为“好字当头、先行先试”提供支撑保障。
市领导郑道溪、朱明、傅圆圆、林荣取等四套班子领导出席专题研讨会。
市委书记郑道溪阐述“好字当头、先行先试”定义,指出—
要不等不靠敢闯敢干敢拼
在昨日的研讨会上,市委书记郑道溪阐述了“好字当头、先行先试”定义。
郑道溪提出,要准确把握今年工作主线的内涵。近几年来,泉州根据中央、省委部署结合泉州实际,确定相应的工作主线,并召开务虚研讨会来协调步伐,推动工作,今年提出“好字当头、先行先试”工作主线。“好字当头”,就是要始终坚持以科学发展观为指导,始终把坚持发展放在第一要义,第一要务,第一民生;好,就是经济持续稳定增长,结构逐步优化,质量不断提高,经济社会协调发展,人与自然和谐相处。“先行先试”,就是要敢为人先,高位突破,形成先导,形成创新的发展气势;“先行”就是在落实中央和省委的决策部署上,先行一步,快人一拍,抢占先机;“先试”就是要创造性地贯彻党的路线方针政策,因地制宜,因势利导,不等、不靠、敢闯、敢干、敢拼,特别是在改革攻坚阶段,要敢于打破常规,突破思想定势,突破制约发展的各种束缚。总体而言,“好字当头”是出发点与落脚点,“先行先试”是方式与途径,两者是辩证统一的有机整体。
科学分析,落实今年工作主线有没有条件?郑道溪认为,泉州现在正处在大发展,大跨越阶段,具备先行先试的基础和条件。从发展态势看,五年来,经济增长速度保持在13.1%至16.1%之间,经济总量连续九年位居全省第一。从发展后劲上看,近年来,整合五大传统产业,市场竞争力、核心技术竞争力大为提高;五大新兴产业正在崛起,为我市经济发展增添后劲。从发展的载体看,国家批准海峡西岸城市群协调发展规划,泉州作为三大中心城市之一,必将率先发展。
要增强落实工作主线的思想共识。“好字当头”是今年的工作主线,各级各部门要形成统一的思想认识,要以全球的视野,战略的思维来谋划未来的发展,努力克服自满、畏难、松劲情绪,弘扬泉州人敢拼会赢的精神,勇于追求卓越,敢于超越自我,以新一轮思想大解放,推动新一轮大发展。
先行什么?先试什么?市长朱明提出——
民营经济要发挥主力军作用
泉州当前主要先行什么?先试什么?市长朱明提出,民营经济作为泉州经济总量的主体、财税收入的主体、解决就业的主体和推动泉州走在全省前列的主要力量,要进一步解放思想,与时俱进、勇于创新、敢于突破,在先行先试上发挥主力军、生力军作用。
改革开放30年来,泉州民营经济发展历经起步(1978年至1992年)、发展(1992年至2001年)、提升(2001年至今)三个主要阶段,从手工作坊发展到上市企业,从专业村镇到品牌城市,从互助合作到产业集群,从简单模仿到自主创新,闯出了一条具有侨乡特色的经济发展路子。
近年来,随着世界科技发展一日千里,国际市场竞争越来越激烈,以及我国加入世贸组织过渡期结束,民营企业原有的竞争优势逐步弱化,各种内在不足和矛盾日益显现。
面对新形势新问题,民营经济如何应对好、发展好、提升好?对此,朱明认为,只要有利于科学发展,完全可以先行一步,大胆尝试,可从五个方面进行先行先试:
首先,在引导企业落实科学发展观上先行先试,督促和引导民营企业为建设资源节约型、环境友好型社会当表率、作贡献;其次,在产业结构转型升级上先行先试,加大研发投入,重视研发和自主创新,引导民营资本投向新兴产业,鼓励民营企业介入发展服务业;第三,在推进企业制度创新上先行先试,通过协作发展、兼并重组、强强联合、资本运作做大;第四,在加强泉台交流合作上先行先试,积极探索实施“以民引台”战略,加强民营企业与台资企业的对接合作;第五,在加快经济国际化步伐上先行先试,充分利用国内国际两个市场、两种资源,积极拓宽生存发展空间。
此外,各级政府各部门也必须转变职能,有效作为,强化保障,努力营造一个低成本、高效率、公平和谐,有利于民营经济又好又快发展的良好投资创业环境。
正确应对名企外迁
——市人大常委会主任傅圆圆
近年来,泉州一些企业陆续外迁,影响泉州的综合竞争力和发展后劲。经深入调研,提出以下几条对策。
各级各部门要正确对待外迁企业,与其保持联系,积极实施“回归工程”,鼓励引导企业回乡投资,促进泉州与全国各地的互动合作,营造一个让企业留下可发展、外迁变“外扩”的富有生机的发展格局。
在空间布局上,建议把东海片区建设成为泉州中央商务区,在百崎湖周边规划建设国际商务运营中心,以聚集全市知名企业的总部和策划、研发、营销、物流等高端环节,加快我市总部经济发展步伐;在中心市区和石狮、晋江、南安中南部及洛秀组团建设一批知名企业创业园,重点吸引省级以上名牌企业和上市公司入驻,发挥知名企业的聚集效应;在南安北部及安溪、永春、德化建设一批中小企业创业基地,以承接沿海加工制造业的梯度转移,促进山海联动发展。
要抓紧出台留住知名企业总部、促使税收回流的政策措施,建议对总部留在我市的知名企业当年新增税收地方分成部分的50%%,由各级政府以贡献奖或创新奖形式给予返还。
加快发展现代服务业
——市政协主席林荣取
当前,泉州面临着调整、优化产业结构的迫切问题。加速发展服务业尤其是现代服务业,是泉州科学发展的必然选择,是和谐富民的重要途径。
加大港口建设力度,把泉州湾中心港区建成以集装箱装卸为主的物流中心港区;积极申报保税物流区,利用保税区的政策优势,推动港口物流业的发展;培育物流龙头企业,注重引进国内外知名现代物流企业,形成物流高端和物流市场的主导力量。
加快发展信息服务业,重点支持基础性、公益性、大型综合性的数据库建设,走集约化、联合开发的路子,实行大协作、大集成,发挥部门的作用和群众优势。
积极发展旅游服务业,加强景区建设,改善旅游环境;加大推介力度,打响泉州品牌。扩大泉台旅游合作,推动泉台旅游双向对接,积极开展居民赴金门、马祖旅游。
重点发展专业市场。根据泉州县域经济特点,在产品相对集中的地方建设专业市场,进一步完善和扩大石狮服装、布料,晋江鞋材、建材,南安粮油、建材、水暖,惠安石材、石雕,德化陶瓷,安溪茶叶等市场。
“实”“创”精神整治交通
——市委副书记、市纪委书记林文杰
加强党员干部思想建设,以思想的大解放推动事业大发展。建立健全有利于解放思想、敢试敢闯的选人用人机制。
坚持惩防并举注重预防,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。着力深化行政审批制度改革;着力压缩行政自由裁量权空间;着力提升办事公开工作水平。
围绕城市道路交通突出矛盾,以“实”和“创”精神深化城市道路交通综合整治。在道路规划建设上,要科学处理道路与绿化的关系,兼顾城市景观和交通顺畅;妥善处理机动车道与非机动车道的关系,尽可能满足多种交通工具出行需求,多一些步行街道,扩大一点人行道(非机动车道)、增长一些人行天桥(地下通道),减少一些机非混合道。
扎实推进信息化建设
——市委副书记、秘书长吴汉民
根据我市实际,借鉴各地成功经验,推进我市信息化建设,必须注意处理好以下几个方面的关系。
处理好“统”与“分”的关系。“统”就是在推进信息化建设中,通过加强统一领导、统一规划、统一管理和集约化动作,避免重复建设和资源浪费;“分”就是要充分发挥各级各部门各行业在信息化建设中的专业优势,完善专业信息系统和专业数据库。
处理好“远”与“近”的关系。近期要从解决人民群众最关心的利益问题入手,推进政务公开与资源整合、网上审批、城市网格化管理,让广大人民感受到信息化带来的好处。
处理好“城”与“乡”的关系。建设数字城市,使城乡之间在信息的传递、互动、交换中处于平等的位置。
本版文/图:海苹 炳辉 福龙 潘登