思想大解放促进大发展实现新跨越
泉州市委、市政府昨日召开“好字当头、先行先试”专题研讨会
早报讯
面对新机遇和挑战，泉州如何围绕“好字当头、先行先试”的工作主线实现新跨越？昨日，泉州市委、市政府召开“好字当头、先行先试”专题研讨会，进一步探讨泉州如何在转变经济发展方式、深化综合配套改革、构建和谐社会、推动两岸区域合作四个方面先行先试。
7日和8日，泉州市四套班子领导与各县（市、区）、市直有关部门主要负责人和各县（市、区）、开发区党政主要领导，深入考察各县（市、区）、开发区和市直部分重点项目建设。专题研讨会集思广益，探讨泉州先行先试的具体内涵和实践途径，这是贯彻落实省委对泉州提出“海西求先行、泉州走前列”要求的实际行动，也是更好更快推动泉州新一轮发展的具体举措。
会上，郑道溪强调，要坚持解放思想，切实增强“好字当头、先行先试”的责任感和紧迫感；要坚持科学发展，致力在转变经济发展方式上先行先试；要坚持改革创新，致力在深化综合配套改革上先行先试；要坚持以人为本，致力在构建和谐社会上先行先试，着力民生民心，率先推进教育、医疗、就业等基本公共服务均等化，率先推进城乡一体化；要坚持对外开放，致力在推动两岸区域合作上先行先试；要坚持有效作为，努力为“好字当头、先行先试”提供支撑保障。
市领导郑道溪、朱明、傅圆圆、林荣取等四套班子领导出席专题研讨会。
市委书记郑道溪阐述“好字当头、先行先试”定义，指出—
要不等不靠敢闯敢干敢拼
在昨日的研讨会上，市委书记郑道溪阐述了“好字当头、先行先试”定义。
郑道溪提出，要准确把握今年工作主线的内涵。近几年来，泉州根据中央、省委部署结合泉州实际，确定相应的工作主线，并召开务虚研讨会来协调步伐，推动工作，今年提出“好字当头、先行先试”工作主线。“好字当头”，就是要始终坚持以科学发展观为指导，始终把坚持发展放在第一要义，第一要务，第一民生；好，就是经济持续稳定增长，结构逐步优化，质量不断提高，经济社会协调发展，人与自然和谐相处。“先行先试”，就是要敢为人先，高位突破，形成先导，形成创新的发展气势；“先行”就是在落实中央和省委的决策部署上，先行一步，快人一拍，抢占先机；“先试”就是要创造性地贯彻党的路线方针政策，因地制宜，因势利导，不等、不靠、敢闯、敢干、敢拼，特别是在改革攻坚阶段，要敢于打破常规，突破思想定势，突破制约发展的各种束缚。总体而言，“好字当头”是出发点与落脚点，“先行先试”是方式与途径，两者是辩证统一的有机整体。
科学分析，落实今年工作主线有没有条件？郑道溪认为，泉州现在正处在大发展，大跨越阶段，具备先行先试的基础和条件。从发展态势看，五年来，经济增长速度保持在13.1％至16．1％之间，经济总量连续九年位居全省第一。从发展后劲上看，近年来，整合五大传统产业，市场竞争力、核心技术竞争力大为提高；五大新兴产业正在崛起，为我市经济发展增添后劲。从发展的载体看，国家批准海峡西岸城市群协调发展规划，泉州作为三大中心城市之一，必将率先发展。
要增强落实工作主线的思想共识。“好字当头”是今年的工作主线，各级各部门要形成统一的思想认识，要以全球的视野，战略的思维来谋划未来的发展，努力克服自满、畏难、松劲情绪，弘扬泉州人敢拼会赢的精神，勇于追求卓越，敢于超越自我，以新一轮思想大解放，推动新一轮大发展。
先行什么？先试什么？市长朱明提出——
民营经济要发挥主力军作用
泉州当前主要先行什么？先试什么？市长朱明提出，民营经济作为泉州经济总量的主体、财税收入的主体、解决就业的主体和推动泉州走在全省前列的主要力量，要进一步解放思想，与时俱进、勇于创新、敢于突破，在先行先试上发挥主力军、生力军作用。
改革开放30年来，泉州民营经济发展历经起步（1978年至1992年）、发展（1992年至2001年）、提升（2001年至今）三个主要阶段，从手工作坊发展到上市企业，从专业村镇到品牌城市，从互助合作到产业集群，从简单模仿到自主创新，闯出了一条具有侨乡特色的经济发展路子。
近年来，随着世界科技发展一日千里，国际市场竞争越来越激烈，以及我国加入世贸组织过渡期结束，民营企业原有的竞争优势逐步弱化，各种内在不足和矛盾日益显现。
面对新形势新问题，民营经济如何应对好、发展好、提升好？对此，朱明认为，只要有利于科学发展，完全可以先行一步，大胆尝试，可从五个方面进行先行先试：
首先，在引导企业落实科学发展观上先行先试，督促和引导民营企业为建设资源节约型、环境友好型社会当表率、作贡献；其次，在产业结构转型升级上先行先试，加大研发投入，重视研发和自主创新，引导民营资本投向新兴产业，鼓励民营企业介入发展服务业；第三，在推进企业制度创新上先行先试，通过协作发展、兼并重组、强强联合、资本运作做大；第四，在加强泉台交流合作上先行先试，积极探索实施“以民引台”战略，加强民营企业与台资企业的对接合作；第五，在加快经济国际化步伐上先行先试，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极拓宽生存发展空间。
此外，各级政府各部门也必须转变职能，有效作为，强化保障，努力营造一个低成本、高效率、公平和谐，有利于民营经济又好又快发展的良好投资创业环境。
正确应对名企外迁
——市人大常委会主任傅圆圆
近年来，泉州一些企业陆续外迁，影响泉州的综合竞争力和发展后劲。经深入调研，提出以下几条对策。
各级各部门要正确对待外迁企业，与其保持联系，积极实施“回归工程”，鼓励引导企业回乡投资，促进泉州与全国各地的互动合作，营造一个让企业留下可发展、外迁变“外扩”的富有生机的发展格局。
在空间布局上，建议把东海片区建设成为泉州中央商务区，在百崎湖周边规划建设国际商务运营中心，以聚集全市知名企业的总部和策划、研发、营销、物流等高端环节，加快我市总部经济发展步伐；在中心市区和石狮、晋江、南安中南部及洛秀组团建设一批知名企业创业园，重点吸引省级以上名牌企业和上市公司入驻，发挥知名企业的聚集效应；在南安北部及安溪、永春、德化建设一批中小企业创业基地，以承接沿海加工制造业的梯度转移，促进山海联动发展。
要抓紧出台留住知名企业总部、促使税收回流的政策措施，建议对总部留在我市的知名企业当年新增税收地方分成部分的50%%，由各级政府以贡献奖或创新奖形式给予返还。
加快发展现代服务业
——市政协主席林荣取
当前，泉州面临着调整、优化产业结构的迫切问题。加速发展服务业尤其是现代服务业，是泉州科学发展的必然选择，是和谐富民的重要途径。
加大港口建设力度，把泉州湾中心港区建成以集装箱装卸为主的物流中心港区；积极申报保税物流区，利用保税区的政策优势，推动港口物流业的发展；培育物流龙头企业，注重引进国内外知名现代物流企业，形成物流高端和物流市场的主导力量。
加快发展信息服务业，重点支持基础性、公益性、大型综合性的数据库建设，走集约化、联合开发的路子，实行大协作、大集成，发挥部门的作用和群众优势。
积极发展旅游服务业，加强景区建设，改善旅游环境；加大推介力度，打响泉州品牌。扩大泉台旅游合作，推动泉台旅游双向对接，积极开展居民赴金门、马祖旅游。
重点发展专业市场。根据泉州县域经济特点，在产品相对集中的地方建设专业市场，进一步完善和扩大石狮服装、布料，晋江鞋材、建材，南安粮油、建材、水暖，惠安石材、石雕，德化陶瓷，安溪茶叶等市场。
“实”“创”精神整治交通
——市委副书记、市纪委书记林文杰
加强党员干部思想建设，以思想的大解放推动事业大发展。建立健全有利于解放思想、敢试敢闯的选人用人机制。
坚持惩防并举注重预防，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。着力深化行政审批制度改革；着力压缩行政自由裁量权空间；着力提升办事公开工作水平。
围绕城市道路交通突出矛盾，以“实”和“创”精神深化城市道路交通综合整治。在道路规划建设上，要科学处理道路与绿化的关系，兼顾城市景观和交通顺畅；妥善处理机动车道与非机动车道的关系，尽可能满足多种交通工具出行需求，多一些步行街道，扩大一点人行道（非机动车道）、增长一些人行天桥（地下通道），减少一些机非混合道。
扎实推进信息化建设
——市委副书记、秘书长吴汉民
根据我市实际，借鉴各地成功经验，推进我市信息化建设，必须注意处理好以下几个方面的关系。
处理好“统”与“分”的关系。“统”就是在推进信息化建设中，通过加强统一领导、统一规划、统一管理和集约化动作，避免重复建设和资源浪费；“分”就是要充分发挥各级各部门各行业在信息化建设中的专业优势，完善专业信息系统和专业数据库。
处理好“远”与“近”的关系。近期要从解决人民群众最关心的利益问题入手，推进政务公开与资源整合、网上审批、城市网格化管理，让广大人民感受到信息化带来的好处。
处理好“城”与“乡”的关系。建设数字城市，使城乡之间在信息的传递、互动、交换中处于平等的位置。
本版文/图：海苹 炳辉 福龙 潘登
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