永不落幕的精神盛宴迎来第四年
导读
2005年春夏之交，泉州第一次通过被称为务虚会的专题研讨会的形式，为一年的发展未雨绸缪。从那时起，在科学发展与构建和谐的领跑路途中，务虚会成为泉州先行脚步的开路先锋。
从“加快泉州发展”到“走前列、新突破”，从“好中求快、支撑带动”到“好字当头、先行先试”。泉州思想的年年破茧，其实就是为海西新方向的破局。
四年之间，泉州享誉全国的大手笔——行政审批改革、外来工政策的探索、台资聚集区的建设高潮、五大新旧产业的规划、生态文明的推进以及出色的品牌战略，无一不是从务虚会的思想创新开始，一步步走向实践、赢得成果。
今天，务虚会迎来四岁生日。潮流涌出新浪，时代催生新局。在“科学发展观”的指导思想与“自主创新”、“和谐社会”、“改善民生”、“节能减排”、“生态文明”等一系列关键词引领下，泉州一帆先发，务虚会将继续为思想领航。□本版执行：林绿波
起航2005
加快泉州发展
2005年5月，在建设“海峡西岸经济区”的热门话题下，在贯彻落实省委书记卢展工提出泉州要走在全省发展前列的热烈氛围中，一场名为“加快泉州发展”的专题研讨会，为泉州“走前列”绘就新蓝图。也正是从这一年开始，泉州有了建设亿吨大港、发展五大新兴产业一系列新的思路。
两个月后，卢展工书记冒着酷暑，率队来泉调研省委“四个专题”决策落实情况。调研中，卢书记指出，泉州要发展，必须突出“创新、创业、创造”。也是在这次调研活动中，卢展工书记归纳、提炼出了后来指导全省发展工作的“四个关键”——关键在活、关键在和、关键在实、关键在人。
五方面“走前列”
2005年，五个方面走在全省前列成为泉州的奋斗目标：
一、加快产业结构调整，实现“集聚、提升、拓展”，经济发展走在前列；
二、加快港城联动，强化中心城市功能，城市拓展走在前列；
三、加快政府职能转变，推动民营与外资并进，市场经济体制创新走在前列；
四、加快提升文化推动力，服务现代经济社会，先进文化建设走在前列；
五、加快推进党的建设，提高统筹发展的能力，和谐社会构建走在前列。
“四个坚持”作保障
这一年，“四个坚持”为“走前列”保驾护航：
一是坚持团结拼搏创新求发展。全市条条块块都要增强一盘棋意识，凝聚各方力量，同时要增强忧患意识、赶超意识，居安思危，思危求进，并把爱拼敢赢精神同善于吐故纳新、巧借外力外脑、勇于创新创造的先进理念结合起来，营造良好发展氛围。
二是坚持打破区域束缚求发展。要保持大度大气的心胸视野，形成合力，谋求共赢。既不在县域、市域的框框里争利益，也不只在省域的圈圈里论轻重，而要立足全国、放眼全球，定位自己、发展自己。
三是坚持推动结构调整求发展。要不懈抓好产业、产品和企业组织结构优化，提升经济运行层次，增强活力和后劲。
四是坚持整合利用资源求发展。重引资更重引智，重挖掘也重创新，要把市内外、海内外各类资源梳理、盘活、配置好，建立破解发展瓶颈的长效机制，为走在全省前列、实现新的跃升拓展更大空间。
扬帆2006
“走前列”新突破
带着新农村建设、节约型社会、和谐社会等一系列新鲜词，在“十一五”的头一年，务虚会赋予了泉州更多新的内涵。在“走前列”的基础上，“新突破”成为新的主题词。
这一年，行政审批制度的变革开启了泉州阳光政府、一站式新型服务的时代，泉州还诞生了全省第一份循环经济“十一五”专项规划。
五领域谋求新突破
五大领域的新突破为“十一五”的开局增加了不少新鲜感：
一是要以促进城乡协调发展为目标，力争社会主义新农村建设有新突破。加大力度整治村容村貌，改善基础设施，优化生产生活环境，通过工业化带动农业发展，推动城镇化，促进农业增效、农民增收，至2010年完成新农村建设第一阶段目标任务，农民人均纯收入达8500元，沿海经济发达区达1万元以上，全市城镇化率达60％。
二是要以产业转型升级为核心，力争拓展产业发展空间有新突破。通过强化项目带动，强化自主创新，强化市场建设，进一步壮大产业体量，完善产业配套，推动产业创新，提升产业层次，打造产业集群，推动我市由“散”到“聚”、由“大”到“强”，力争至2010年集群总产值超5000亿元，年均增长14％，建设技术含量高、信息化程度高、附加值高，耗能少、排放少、污染少，用地节约、用水节约、用材节约的先进制造业基地。
三是要以提高开放水平为目标，力争泉台合作和外向型经济发展有新突破。突出对台引资，加大泉台经贸文化交流，构筑泉台合作前沿平台；优化通关环境，突出招商选资；拓展外向空间，加快转变外贸增长方式，力促产业升级换代，力促外经贸提升层次，提高实效。
四是要以港城联动为重点，力争提升城市核心竞争力方面有新突破。通过完善规划，优化布局，整合资源，全力打造“亿吨大港”，推进“一二三四”城建项目，加速启动洛秀组团，积极建设闽南文化保护区，进一步增强实力、提升品位、彰显魅力。
五是要以维护人民群众利益为根本，力争构建和谐社会取得新突破。务实解决民生问题，扎实推进依法治市，建设“平安泉州”，在全社会进一步强化和谐意识，营造和谐氛围。
“五大工程”力推新农村建设
一项关于新农村建设的“五大工程”为城乡协调发展描绘了蓝图：
一是实施“规划工程”，进一步统筹谋划，融入全局。尽快出台《泉州市社会主义新农村建设五年规划纲要》，注重全市规划的整体性和统筹城乡发展；要坚持因地制宜，突出地方特色，积极引导耕地逐步向规模经营集中，企业逐步向工业区集中，农村人口逐步向城镇和中心村集中，农房建设逐步向中心村集中，形成科学合理的功能区和空间布局；严格执行规划，加强县、镇两级人才培训，提高村镇规划水平，坚持“一张图纸管到底”。
二是实施“发展工程”，进一步突出农业增效，农民增收。要扎实推进农业产业化经营，扶持一批农产品精深加工龙头企业和一批农业基地、农产品名牌、大宗农产品批发市场，拓展农产品市场空间；要大力推进农业对外开放，加强泉台农业合作，制定实施泉台农业合作试验区发展规划，加快建设泉台农产品贸易、加工、生产基地；要积极发展农村二、三产业，发展各具特色的工业企业和农产品加工业，引导城市和沿海工业企业向农村、山区梯度转移，商贸企业向农村、山区覆盖；要继续帮扶欠发达地区发展，加大对安溪、永春、德化以及南安、洛江的经济欠发达村子的资金、项目、技术帮扶，确保安溪、德化2007年基本实现宽裕型小康，实施“百村扶贫开发计划”，推动经济欠发达村发展。
三是实施“基础工程”，进一步改善设施，优化环境。加强公共设施建设，提级改造农村公路，抓好建制村客运“村村通”工作，力争至2010年前全市实现乡村道路等级化、路面高级化，用三年时间建设570个行政村供水工程；完善农业基础设施；优化农民居住条件，深入开展和实施“清洁家园行动”、“小康环保行动”和“造福工程”，加快实施以“三清六改”为主要内容的村庄整治；整治农村消费市场。
四是实施“素质工程”，进一步强化班子，提高素质。提高农村干部队伍素质，选出跟党同心同德、群众拥护、能够带领群众致富的领导班子和带头人，巩固发展农村先进性教育成果，抓好整改措施的落实。提高农民综合素质，加强对农村富余劳动力的引导性培训、职业技能培训；加快发展农村社会事业，加强农村文化基础设施建设，扩大以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点，至2010年基本覆盖全市农村居民，加强农村体育设施和体育场所建设。
五是实施“保障工程”，进一步科学指导，注重多予。强化领导保障，选派市、县两级机关干部和乡镇干部进驻农村，指导新农村建设；强化资金保障，广泛动员港澳台同胞、海外侨胞和社会各界人士投资参与新农村建设；强化制度保障，全面推进以税费改革为主要内容的农村综合改革，落实全面取消农业税的相关配套政策，完善县乡财政管理体制，健全土地承包经营权流转机制，完善村民自治机制，深化村务公开和民主管理工作；强化环境保障，深入开展平安创建活动，落实城乡居民最低生活保障制度，为新农村建设营造稳定和谐的环境。
畅行2007
好中求快支撑带动
“十一五”的开局喜人，2007年自然走得顺顺当当。2006年年末召开的省第八次党代会对泉州发展提出新期待：“发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用”，于是“好中求快、支撑带动”就成了随后召开的务虚会的新名字。
这一年，泉州还首次提出了打造全国第三大台资聚集区的梦想。一年后，台资的签约额超过了过去24年。
六大作用引领发展
支撑带动作用在以下六方面得到发挥：
着力发挥产业发展的支柱作用，做精做强传统优势产业，培育壮大新兴产业集群，大力发展第三产业；
着力发挥民营经济的示范作用，推动民营企业发展规模化、集约化、科技化、信息化、品牌化和国际化；
着力发挥县域经济的引领作用，中心城区要注重优化发展，沿海县域要强化率先发展，山区县域要突出特色发展；
着力发挥对台工作的前沿作用，全力打造台资聚集区，建设对台货物集散地，构筑两岸交流便捷通道；
着力发挥对外开放的先行作用，强化招商选资，促进进出口同步发展，鼓励企业“走出去”；
着力发挥中心城市的辐射作用，抓紧做好大泉州城市总体规划修编，提升大泉州城市整体功能，强化大泉州城市综合管理。
四大举措保驾护航
四方面举措构建泉州发展的保护伞：
优化创业型城市环境，突出创新，突出高效，突出规范；
全力构建“和谐泉州”，扎实推进新农村建设，积极构建和谐劳动关系，致力提升社会保障能力，切实维护社会安定稳定；
加强资源环境管理，建立资源长效利用的供给机制，强化节能减排责任的落实，加大水域污染治理力度，大力发展循环经济；
提升组织保障水平，加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，完善选人用人公正机制，提高基层党组织和党员队伍建设整体水平。
望2008
好字当头先行先试
“十一五”棋行至中盘。面对海西发展、产业转型升级、节能减排、外贸危机等新的改革主题，泉州不仅有最切身的感知，而且一直深有所思、而后有所为。正是这种知而行之的特质，让即将举行的思想盛宴更加令人期待。
我们期待“排头兵”、“试验田”、“为人先”、“支撑带动”……这些充满创造行动力与前进速度感的词汇，继续与泉州相伴。我们还期待，这四年来的新词旧话将沿着“好字当头、先行先试”的思路，创造出更多精彩。
新农村建设使我市许多农村成了精品村。图为晋江磁灶大埔村的农民别墅。（陈晓东摄）
青山绿水间，泉三高速路架桥而过。几年来，一大批重点建设项目相继开工、建成，成为泉州先行先试的一次次有力印证。（陈英杰摄）
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