编者按：在城市的发展轨迹中，一批批“城中村”、“城中厂”的产生、改造和消亡，成为不可磨灭的印记。本报此前曾刊发《“城中村”“城中厂”将变身商住中心》的报道，引起众多市民的关注。我市目前有多少“城中村”“城中厂”？它们的过去、现在和将来是怎样的？带着这些问题，记者调查走访了规划建设部门相关负责人和一些相关企业、居民。
关注“城中村”“城中厂”改造报道之一
城市“长大”引发变迁史
源淮村、淮口村、田庵村没了，大淮村也没了。细心的“老泉州”会发现，不少村庄和工厂如今都逐渐消失。春节过后，又有消息传出：田安路南拓片区第一批300户拆迁户已全部签订拆迁协议，且第一批拆迁房屋也已完成拆除量的80％……
改革开放以后，随着经济社会事业的发展，泉州城也不断“长大”，不可避免地在一个个村庄和工业区身上刻下“年轮”，让他们成为“城中村”、“城中厂”。随着时代的变迁，这些“城中村”、“城中厂”渐渐落后于时代的步伐，改造成了它们的惟一出路。
“城事”：年轮清晰可辨
据城乡规划部门提供的数据，20多年来，泉州中心城市建成区面积由原来的9平方公里扩展到70平方公里。在其“长大”的历史中，这么几圈“年轮”清晰可辨：
1982年编制泉州城市总体规划（1983—2000年），提出近期城市布局紧凑发展思想，远期城市布局结构呈众星拱月形态。确定到2000年，泉州城市人口规模25万，城市用地规模24.84平方公里。
1988年，为适应地改市后的城市发展，对1983年版规划进行调整，期限延长至2010年，规划确定人口32万—35万，城市用地规模扩至28.4平方公里，城市布局结构最终呈三角形态。
1993年，城市总体规划又一次进行修编，期限为1995年至2020年，特点是提出“泉州半小时城市群”概念，人口近期50万，用地规模40平方公里；中期65万，63平方公里；远期80万，80平方公里。原城市规划控制区面积，由160平方公里，扩大到450平方公里。
2002年，进行泉州湾城市群概念规划，邀请美国QTKL国际公司等单位设计编制，提出构建组合型城市，最终导向泉州湾滨海大城市设想。
2003年，对1995年城市总规进行修编，控制区面积由450平方公里扩大到2777平方公里，城市目标定位于一体化现代化工贸港口城市。
“城中”：村厂身份突变
岁月的变迁让城市的“年轮”刻画在一个个“城中村”、“城中厂”身上。近几年，由于城市化进程的加快和城区规模的扩大，原城乡结合部的村落，都已置身于中心城区，形成“都市里的村落”，相伴而生的工厂也就成了“城中厂”。
据不完全统计，目前这些“城中村”大部分在鲤城和丰泽两区内，有仁风、东禅、湖心、凤池、义春、后坂、津头埔、前坂、城口、普明、顶埔和后茂等十几处，基本上都是位于原旧城区的城乡结合部。相伴而生的“城中厂”数量也惊人。丰泽区现有各种类型的工业区19个，工业楼985幢，建筑面积286.31万平方米，在这之中有900多幢工业楼夹杂于居民区中，成为典型的“城中厂”。鲤城区现有“城中厂”57处，占地约54.59万平方米。
“城中有村、村中有城，村外现代化、村里脏乱差。”“城中村”往往行政体制和管理机制混淆疏漏，用地功能混乱，路网布局结构不合理，居住自然条件恶劣，治安问题及人口就业问题也十分突出。而“城中厂”与民居混杂，基础设施老化薄弱，消防通道不畅，不仅企业无拓展空间，而且不同程度的污染对当地群众的生活起居造成不同程度的影响。
“变脸”：发展必由之路
要解决这些问题，亟须对全市“城中村”、“城中厂”进行科学规划。早在2005年4月，市政府就制定《关于加快中心城市社区改造的实施意见》，提出了要在一定时间内，分期分批进行改造的办法。目前已经成功改造的有津淮街，正在实施的有东涂片区，即将改造的有田安路南拓片区。
根据从各种渠道得来的信息，近一两年实施的“城中村”“城中厂”改造项目有十几个。翻开丰泽区2008年重点项目建设表就可看出，该区准备花大力气改造“城中村”、“城中厂”：田安路南拓及片区改造、华大街道法花美片区城中村改造工程、国道324线拓改安置房建设工程、东海电镀集控区改造征迁工程。而据市城乡规划局丰泽分局负责人透露，鲤中、成洲工业区改造项目也已确定，正在制订方案之中。另据鲤城区、洛江区城乡规划分局的相关负责人介绍，鲤城区近期将实施的改造项目有旧浮桥街片区改造、堤后路改造、美食街北延段拓改、延陵社区防洪堤二期工程以及位于锦美、高山社区的商贸物流中心拆迁改造项目；洛江目前正在进行的有万安、双阳朝阳工业区改造项目，多个村庄已经拆迁，目前正在规划之中。今后，将有更多的“城中村”“城中厂”改造项目分期分批付诸实施。
“城中村”的“村民”离开他们的祖厝后，生活环境各方面会有什么变化？请关注本报后续报道。
□本报记者黄连茂
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