行政处罚阳光运作将启动 3月1日起5试点单位施行 http://www.qzwb.com 2008年02月28日　00:00:00 来源：泉州晚报    3月1日起在5试点单位施行 监督举报电话：22121027、22281290 　　本报讯（记者陈玉珍）无照经营、随地吐痰、施工噪声该罚多少？从3月1日起，我市规范行政处罚自由裁量权试点工作正式启动，行政处罚“明码标价”、“对号入座”，办案阳光运作，自由裁量“幅度趋零”，没有“跑关系”说情的空间了。 　　为确保规范行政处罚自由裁量权工作取得实实在在成效，推进公开、公正、公平执法，市规范行政处罚自由裁量权试点工作领导小组办公室昨日公布监督举报电话（电话22121027、22281290），市民如发现执法人员滥用裁量权可拨打电话举报。 　　规范行政处罚自由裁量权，是我市深化行政审批制度改革和从源头预防腐败的一个新举措。开展试点的有5个单位，即市城市管理行政执法局、环保局、工商行政管理局，泉港区政府（有城市管理行政执法局、交通局、交警大队、工商局、环保局、农林水局6个单位）和安溪县政府（有城市管理行政执法局、工商局、环保局、地方税务局、公路分局、卫生局、国土资源局、建设局8个单位）。 　　市规范行政处罚自由裁量权试点工作领导小组办公室主任吕炜民称，行政处罚是行政机关最普遍的行政行为，与市民关系最为密切。现行法律法规对违法行为的查处都规定了一定的处罚幅度，有讨价还价的空间,存在着办人情案、违法裁量、随意裁量、滥用裁量权的可能。我市规范自由裁量权试点工作有两个明显特点：一是细化量化处罚标准，最大限度地压减权力“弹性空间”。各试点单位按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，对带有自由裁量权的行政处罚的行为和标准相近的进行合并，尽量使用一个处罚标准，对行政处罚自由裁量权行使的条件、运行的范围、裁决的幅度、事实要件加以明确、细化，并公布有关处罚标准，让市民一目了然地了解政府及其部门的“权力清单”。市城市管理行政执法局、环保局、工商局三个试点单位涉及处罚事项达577项，梳理细化标准有1598条。二是强化监督检查，建立完善行政处罚案件集体会审、公开听证、调查与审核裁决相分离等制度，建立执法监督检查、评议以及行政执法错案责任追究制度，加强对行政执法部门权力行使全过程的监督检查，确保公正公平执法，维护好市民的合法权益。 　　据悉，在试点单位取得经验的基础上，将在全市范围内规范行政处罚自由裁量权，确保行政处罚行为公开、公平、公正。

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