针对泉州行政区划调整的建议,我市省人大代表再次呼吁——
本报福州电(特派记者吴泽华
张珺)本报19日报道了我市省人大代表提交《关于在福建经济发达、城市化加速的地区适时启动行政区划调整的建议》,希望尽快启动行政区划调整、做大做强泉州中心城市一事。昨日,部分我市省人大代表又提交了《关于发展壮大海峡西岸中心城市群规模的建议》,再次呼吁泉州市适时进行行政区划调整,做大中心城市规模。
根据我省城市发展现状以及在海西建设中将要发挥的作用,省第八次党代会对三大中心城市的定位是:福州省会城市将发挥“服务全省的重心和辐射作用”;厦门经济特区“先行先试的龙头和示范作用”;泉州创业型城市“经济快速发展的支撑和带动作用”。
代表们认为,目前福州、厦门两市城市人口已在200万以上,中心城市的带动力、辐射力较为强劲。但泉州从目前的中心城市发展空间受到严重制约,带动力和辐射力与海峡西岸经济区中部城市群的发展势头明显不相称。泉州四区的市区人口100万左右,土地面积835.6平方公里,扣除泉港区306平方公里,洛江区北部在规划区范围以外的乡镇360平方公里,规划区内有行政管辖权的只有170公里,其中包括城市和农村原建设用地的50平方公里,清源山等山体保护区约100平方公里,可供发展用地不足20平方公里,中心城市仅在“四山两江(清源山、紫帽山、大坪山、桃花山及晋江、洛阳江)”局限的空间中做文章,难于做大做强。
代表们指出,虽然在1996年省政府批准的《泉州市城市总体规划》(1995-2020年),将晋江市的池店镇、紫帽镇、陈埭镇的一部分,南安市的丰州镇、霞美镇,惠安县的洛阳镇、东园镇、白崎乡划入泉州中心城市450平方公里规划区范围之内,但这些乡镇因行政区划未进行调整,相关行政管理体制一直没有理清,城市规划的统一管理难度较大,严重制约了中心城市“东进、西拓、南下”发展战略的实施。目前中心市区与晋江市、石狮市、惠安县的城市发展已连绵成片,南安市区正逐渐向中心市区靠拢,一个海湾型城市已显端倪,此时行政区划若不适时抓紧调整,新一轮城市总体规划修编即使批准实施,也将同样面临上一轮总体规划中遇到的行政区划障碍难题。
代表们表示,根据省委、省政府《关于发展壮大中心城市的若干意见》(闽委发[2004]14号)和泉州市的“十一五”发展规划,“十一五”期间,泉州市要基本形成大城市框架,框架内城市建成区面积180平方公里,人口180万人,城镇化率达60%。他们说:“为了加快泉州中心城市的发展步伐,目前泉州正在积极进行新一轮城市总体规划修编,将晋江市、石狮市、惠安县、泉港区,现有3个区(鲤城区、丰泽区、洛江区)和南安市的丰洲、霞美、洪濑、官桥、水头、石井6个镇划入城市规划区,建议适时进行行政区划调整。”