社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。——摘自党的十七大报告

　　2007年，我市在教育、卫生、社会保障、住房等领域全面加快建设步伐，让人民共享发展成果，全力创造泉州人的幸福生活，取得了令人瞩目的成绩。对此，参加市“两会”的代表委员建议，2008年，政府要加大投入，建设更多民生项目，让老百姓都过上“幸福生活”。

　　学有所教入学不见外第二故乡好读书

　　泉州的外来务工人员子女平等接受义务教育工作走在全省前列，他们不仅“有书读”，而且还有“好书读”（注意：读好书吗？）。2007年春季，在泉州初中、小学就读的外来工子女约有18万人，占全市在校初中生、小学生总数的18.47％，5年翻了6倍多！

　　2007年，市委、市政府还把免收农村义务教育阶段学杂费列入为民办实事的第一件大事，从春季开始，全市农村义务教育免收学杂费。经统计核实，全市落实“两免一补”经费1.93亿元，惠及86.1万名学生。

　　我市还进一步完善高校、中等职业学校贫困家庭学生助学体系，在高校实行“政府助学奖学金”，中等职业学校实行“政府助学金”。2007年上半年省教育厅对2006年春季中职学校录取的农村困难家庭学生进行资助，我市受助学生390人、每人510元，市财政配套资助每人500元，省、市资助资金总计393900元。

　　劳有所得工资不拖欠年薪超过一万五

　　2003年11月，我市启动最低工资标准。按照该标准，鲤城、丰泽、洛江、晋江、石狮和南安最低工资标准有350元／月。2005年，我市再次调整最低工资标准：12个县市（区）分470元／月、430元／月和400元／月三类标准执行。2006年8月，我市再次大幅度上调最低工资标准，8县市区最低工资标准为600元／月。

　　根据劳动工资部门刚刚完成的测算，今年约150万外来务工人员，全年工资总额达到230亿元左右，人均年工资约1.5万元，月平均工资约1250元，远远高于泉州最低工资标准：每人每月600元。

　　全年清理欠薪还不到2000万元，欠薪所占工资总额比例微乎其微。

　　病有所医有病不用扛农民喜参“新农合”

　　2007年以来，泉州市加大新型农村合作医疗制度的推进力度，全市有农业人口的9个县（市、区）全面实施新型农村合作医疗制度，共覆盖125个乡镇2060个行政村475.39万人，新型农村合作医疗制度覆盖率达到100％，共有412.65万人（其中农业人口391.65万人）参加新型农村合作医疗，农民参合率达到82.24％。目前，9个县（区、市）已全面进入实际补偿阶段。新型合作医疗让农民“有病不用扛、大病有补偿”，减轻农民的医疗费用负担，初步解决农民看病难的问题。

　　2007年，市委、市政府再次把扶持发展农村卫生事业列入为民办实事项目，将提升12所中心卫生院服务功能，加强10所乡镇卫生院建设，投入大量资金实施改造提升工程，取得初步成效。泉州市政府已计划从2008年起，用3年时间分期分批改造全市所有乡镇卫生院危房，平均每年改造18765平方米。

　　老有所养养老不用愁社会养老将兴起

　　我市老龄人口已达70万人，约占全市户籍总人口的10.3％，其中65岁以上老龄人有51万人，约占全市户籍总人口的7.5％。为此，泉州市政府于2006年出台了有关规定，巩固和支持家庭养老，同时也鼓励社会力量投资兴办有偿服务的养老机构。

　　《规划》提出，各级政府要办好示范性的养老服务设施，对养老建设项目要在立项审批、规划选址、土地征用等方面予以优先和优惠，力争市及县（市、区）各建成一所以上综合性服务机构示范点。要重点抓好城区10个养老服务机构示范点，中心城区养老护理机构的床位数要达到老年人总数的1.2％。在农村要重点建设敬老院，到2010年30％以上的重点乡镇要建立养老院，鼓励社会资金投入敬老院建设。

　　住有所居住房有保障更多群众在受益

　　住房问题涉及最广泛的群众利益。近年来，我市不断探索住房改革，取得了一些成效。

　　市委、市政府将为分散供养的农村五保老人建设安居房列入2007年和2008年为民办实事项目。具体实施中，499户五保老人安居工程分两年完成，去年计划实施建设250户，实际实施建设267户，比原计划多17户。

　　从2006年开始，我市将“造福工程”的造福范围延伸到了居住在地质灾害隐患点上的群众。同时，将“造福工程”建设项目纳入为民办实事项目。在2006年“造福工程”实际落实搬迁计划5151人的基础上，2007年又有5666人受益。

　　近几年来，房价的快速上涨，让不少中低收入家庭和困难家庭望房兴叹。对此，泉州加快建立城镇住房保障体系，加大公房、集资房、经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设力度，探索廉价房和普通限价房等建设试点，为中低收入家庭和困难家庭提供住房保障。

　　■代表委员声音：

　　□林清泉（市人大代表）：政府要加大对医疗卫生事业的投入，提高卫生事业拨款占本级财政可支配支出的比例，并把公共卫生、福利保健和医疗机构的拨款分开。要进一步做好新型农村合作医疗的提质和扩面工作，加大宣传力度，提高保障水平，推进和谐社会建设。

　　□江炳其（市人大代表）：一年来政府重视民生和社会事业发展，文化教育、卫生医疗和人民群众生活质量不断提高。建议：一要加大投入，重点倾斜，在经济发展的同时重视社会公共事业建设；二是重视环境整治，加强农村文化体育生活设施建设；三要重视老年人工作，发展老年人事业出台老年人工作的优惠政策，抓紧建设敬老院，提高特困老年人的低保标准。

　　□陈忠文（市政协委员）：“十五”期间，我市高度重视发展职业教育，共培养了8万多名中、初级专业技术和管理人才，为泉州经济社会发展注入了活力，提供了人才保障。但是职业教育中仍存在社会氛围不浓、专业设置不活、“双师型”人才严重不足、学校布局不均等问题，建议政府在优化环境、政策扶持等方面有更大举动，推动职业教育发展。

　　□黄子扬（市政协委员）：目前医疗救助范围不断扩大。但新型农村合作医疗中，农民医疗报销额度仍较低，保障力度太小，能否考虑适当提高新型农村合作医疗报销支付额度，提高农民抵御风险能力。□本报记者张沼婢