本报讯1月8日，泉州市中级人民法院院长黄勇民在泉州市第十四届人民代表大会第三次会议上作《泉州市中级人民法院工作报告》。报告分四个部分。

　　2007年，全市两级法院在党委领导、人大监督、政府支持和政协民主监督下，在上级法院的监督指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十七大和省第八次党代会、市第十次党代会精神，围绕“建设公正高效权威的社会主义司法制度”的目标，坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，按照“保稳定、建和谐、抓规范、促公正”的思路，扎实开展法院各项工作，较好地完成了各项任务。

　　一年来，全市法院受理各类案件67303件，办结64810件，同比分别上升6.5%%和8.4%%。

　　审结一审刑事案件5988件9328人

　　履行审判职责，主动融入大局，依法保障海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设

　　坚持宽严相济，确保社会稳定。一年来，共审结一审刑事案件5988件9328人，同比分别上升7.1%%和7.2%%。审结爆炸、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫、抢夺、盗窃案件3635件5817人，审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件178件355人。审结黑社会性质组织犯罪7件91人，贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件92件114人，毒品犯罪案件214件344人。一些基层法院根据当地社会治安状况，适时开展了”猎狐”、“霹雳”等专项审判活动，有效打击短信诈骗、盗伐国有林等犯罪行为。

　　调节经济关系，保障社会发展。依法审理各类合同纠纷案件11713件，解决争议标的16.6亿元。全市法院共新收执行案件22955件，执结23637件，执行到位标的金额16.6亿元。

　　维护合法权益，促进社会和谐。依法审结婚姻家庭和继承案件5168件，人身权纠纷案件2604件，促进婚姻家庭和社区邻里关系的和睦。审结劳动合同和劳动争议案件3978件，促进建立和谐的劳动关系。依法妥善审理农村土地承包纠纷案件45件，失地农民土地补偿款案件73件，维护农村社会稳定。审结一审行政案件334件，国家赔偿案件6件，促进行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织关系和谐。积极预防和妥善处置涉及众多群众权益的群体性事件，全年审理各类群体性诉讼案件103件，涉及4529人。

　　与新闻媒体合办法制宣传栏目刊播1377篇新闻稿件

　　强化工作措施，完善保障机制，不断提高参与构建和谐社会的能力

　　继续完善多元化纠纷解决机制。全年以调解、撤诉方式办结一审民商事案件15932件，调解撤诉率57.3%%。全年以协调、撤诉方式办结一审行政案件111件，占行政案件结案数的33.2%%。继续强化执行和解工作，当事人自动履行和自愿和解的10781件，占执结案件数的45.6%%。切实加强对人民调解工作的指导，审结确认人民调解协议法律效力案件79件，培训人民调解员1511人。

　　不断丰富司法便民利民措施。全年口头立案、电话立案、网上立案以及为残疾人上门立案3357次，组织开展巡回审判253次。依法适用简易程序审结一审民商事案件20239件，一审刑事案件2168件。开展司法救助，依法为特殊困难群体缓、减、免交诉讼费用85.6万元。设立司法（执行）救助基金，全年为经济特别困难的执行申请人发放救助款21.8万元。

　　着力解决群众反映强烈问题。全年依法处理来信3752件，接待来访25912人次，其中，院长接访117次802人。自去年4月起，全市法院开展了为期五个月的集中清理疑难执行案件“雷霆行动”，共清理执行案件8826件，执结标的金额5.27亿元。并与《泉州晚报》联办《正在执行》等专栏，营造诚信守法的社会氛围。

　　积极参与社会治安综合治理。加强少年审判工作，判处未成年被告人1107人，适用缓刑108人。依法对1557人予以减刑、假释。适时召开9场宣判执行大会，扩大审判的社会影响。与有关新闻媒体共同办好法制宣传栏目。一年来，全市共有1377篇新闻稿件在中央、省、市的报刊、广播及电视上刊登、播出。

　　认真履行审判监督指导职责。中院继续完善以”十率”考核为主要内容的审判绩效评价体系，突出抓好反映社会和谐状况的调解撤诉率、上诉抗诉率、申诉上访率等指标的考核通报。严把死刑一审案件审判质量，配合上级法院切实做好复核死刑案件的工作衔接。去年，中院审结的二审案件中，改判、发回679件，占基层法院审结的一审案件的2%%。

　　执法如水树立以人为本、刚柔相济司法观

　　着眼法院全局，立足基层基础，持续加强以队伍为重点的各项建设

　　一年来，全市法院加强思想政治建设。认真组织学习党的十七大精神，进一步深化社会主义法治理念教育活动。开展学习研讨。召开“执法如水理念及其实践”专题研讨会，引导干警牢固树立以人为本、刚柔相济的司法观。组织干警进行自我检查剖析，实现“以理驭案”。开展党建“三级联创”。

　　加强纪律作风建设。加强日常警示教育，开展读书思廉、谈话促廉、案例警廉等“家庭助廉”系列活动。坚决落实党风廉政建设责任制、提醒谈话和党风廉政周记等廉政制度，抓好一人一事的廉政思想教育工作。一年来，共查处法院人员违法违纪案件3件3人，同比分别下降50%%和83%%。

　　加强职业能力建设。一年来，中院先后举办专题培训班6个，培训干警1295人次，并指派197人参加省法院和最高法院举办的培训班。去年受表彰的10位首届“福建省优秀青年法学人才”和6篇全国法院学术讨论会一等奖论文，中院分别有1位法官和1篇论文名列其中。

　　加强司法规范化建设。全市法院制定、修订各类规章制度122项，进一步规范各个环节，维护审判执行工作秩序。开展警务安全保障工作专项教育整顿，规范司法警察执法行为。

　　加强基层基础建设。坚持把政治立场坚定、熟悉法律业务、年富力强、符合法官法规定条件的人选拔到基层法院的领导岗位。继续加强基层法院立案庭和人民法庭等窗口单位的物质装备建设和办公现代化建设，促进审判质量和效率的进一步提高。去年，晋江法院被评为“全国优秀法院”，鲤城法院立案庭和石狮法院立案庭分别被评为“全国巾帼文明岗”、“全国青年文明号”，晋江法院陈埭法庭等6个法庭被评为省级优秀人民法庭。

　　邀请代表委员参与诉讼调解、旁听案件庭审

　　坚持党的领导，接受人大监督，始终保持法院工作正确的发展方向

　　在市委的高度重视和市政府的大力支持下，中院新审判办公综合大楼顺利建成并投入使用，改善了审判、办公条件，便利了当事人的诉讼活动，彰显了司法文明。

　　在全市法院深入开展邀请人大代表参与诉讼调解工作，中央和省、市有关新闻媒体对此项工作的开展情况作了大量的宣传报道。一年来，全市法院共邀请人大代表参与2020件案件的调解（协调），办结的1872件中，以调解和调解后撤诉的方式结案1621件，占86.6%%。一年来，全市法院共办结人大代表建议16件，办理代表来信28件，接待代表来访183人次，走访代表955人次，召开人大代表座谈会46场，邀请429名代表旁听43件案件庭审。同时，全市法院继续认真组织实施关于进一步接受人民政协民主监督的工作意见，自觉接受政协民主监督，及时通报法院工作情况，认真办结政协委员提案5件，邀请473名委员旁听46件案件庭审，并虚心听取委员们的意见，不断改进法院工作。

　　一年来，全市法院各项工作取得了新的进展。全市有58个集体和83名个人受到市级以上表彰、奖励。其中，27个集体和24名个人受到省级以上表彰、奖励。

　　我们也充分正视工作中存在的问题和困难，主要是：少数审判人员责任心不强，作风不扎实，办事拖拉，影响整体办案质量与效率的提高；规章制度的监督落实力度还不够大，影响司法规范化建设的成效；个别法官违纪违法现象虽有下降但仍有发生，影响人民法院和人民法官的整体形象；外部执法环境还不尽理想，影响审判和执行工作的顺利开展，等等。这些问题和困难，全市法院将在今后的工作中努力加以解决。

　　新的一年，全市法院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和省委、市委各项重大决策精神，树立社会主义法治理念，坚持“公正司法，一心为民”方针和“公正与效率”工作主题，围绕夺取全面建设小康社会新胜利的目标，始终把法院各项工作放到保稳定、建和谐、促发展的大局中去谋划，全面发挥审判职能作用，认真践行司法为民，继续深化法院改革，持续规范司法行为，不断提升司法能力，为构建社会主义和谐社会和全面推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设提供更加有力的司法保障和服务。（一）围绕科学发展，发挥职能作用。（二）坚持以人为本，践行司法为民。（三）深化法院改革，维护公平正义。（四）加强法院建设，提高保障能力。