经济强市：多方寻突破/图 http://www.qzwb.com 2008年01月09日　00:00:00 来源：东南早报 杨益民(右)在工作室畅谈 许维泽 王冬星 黄清湖 王文泰    市委书记郑道溪在泉州市2007年第三季度经济形势分析会上，就当前存在的制约因素，提出关键要“化弊为利”，主动出击。紧接着，他又在市委十届三次全体（扩大）会议上提出下大力气在四个方面“先行先试”。 　　面对发展中遇到的一些困难和问题，如何先行先试，化弊为利，破解难题，好中求快谋发展？昨日，早报“一线通”工作室专访了五位市人大代表，他们是： 　　泉州市委常委、晋江市委书记杨益民，泉州市政府经济顾问组组长王文泰，丰泽区委书记许维泽，泉州开发区管委会主任黄清湖，民建晋江市委会副主委、利郎（中国）有限公司董事长王冬星。 　　□早报记者江海苹林福龙姚炳辉 　　晋江，制造业发达，2007年，全年实现工业总产值1316亿元，增长19.1%%；规模工业产值首次突破千亿元。 　　晋江，品牌林立，拥有100多项中国驰名商标和名牌产品。 　　但面对日新月异的国际市场变化，晋江产业无法回避突破、提升的课题。 　　谈到这一点，杨益民认为，晋江以民营企业为主，要实现持续更好更快发展，就必须以“五个做”破解制约因素，即做大、做优、做活、做强、做久。 　　杨益民说，过去经常说，“船小好掉头”，事实上，这样的企业应变环境能力差。所以，企业不但要做大，而且要做优。晋江的企业应变国际、国内环境变化的能力很强，要做活企业，加强对机遇、政策的把握。不但如此，企业还要做强、做久，要努力打造“百年企业”。 　　产业制约 　　新旧产业“1+1＞2” 　　正当世人对晋江身上布满光环羡慕不已时，杨益民却看到晋江与长三角、珠三角存在的差距。他说，“对晋江来说，产业结构如何优化，是当前晋江面临的最严峻的问题。” 　　面对差距，杨益民道出破解之道：传统产业和高新技术产业“两条腿”齐头并进，不否定传统产业在晋江的地位，同时发展高新技术产业，寻求双重并举，达到1+1＞2的突破。 　　在高新产业方面，晋江已取得新突破，冠科、金保利、和谐光电等一批项目已经落地，估计几年后就能形成，届时，这些高新产业将会大力推进晋江经济又好又快发展。 　　但传统产业有局限，怎么办？杨益民的答案就是自主创新。只有注重新产品的研发，才能破这个局。 　　现在的晋江，企业要么设立研发基地，要么改造设备，要么改变产品结构，目的就是产业转型升级。 　　“晋江的第三产业滞后，这也需要突破。第三产业特别是旅游业如果发达了，就可以拉动经济发展。据估算，1元的门票可以拉动7元的消费。”谈到这里，杨益民还特别举了张家界的例子，“像张家界每年门票收入4亿元，却带来了当地整个旅游收入32亿元。” 　　杨益民认为，晋江在发展第三产业上还有很大潜力，比如可以突破物流业。现代物流都是通过信息来沟通，非常快速便捷。另外，在交通运输上，晋江可以采取一些优惠措施抵制“外挂车”。晋江的中介服务机构很弱，这也是今后寻求突破的点。 　　环境制约 　　要培育城市功能 　　“与先进地方比，晋江硬环境差距不大，海、陆、空齐全，但在软环境上存在一定差距。”杨益民提出第二个需要破解的难题。 　　杨益民认为，与上海、深圳相比，晋江的软环境比较差。他认为，好的城市具有“聚集、辐射和带动”功能，这才是重要的投资软环境。 　　晋江的城市化程度不足，现在的晋江，说好听点叫做“城乡一体化”，说难听点就是城区缺乏聚集要素和辐射周边的功能。 　　此外，对于其他一些条件，晋江也有不足的地方。他举例说，上海周边有众多的科研机构、高等院校，拥有知识、人才要素；国际金融机构纷纷进驻，24小时营业，真正与国际接轨，在这种条件下，要引进世界500强落户很方便。这些都是晋江无法比拟的。再比如，深圳是创业型城市，能吸引大批高端人士。 　　杨益民认为，人才、信息、金融——这些要素是制约晋江发展的瓶颈。要发展，就必须在这些方面下工夫，努力改善自身条件。虽然一时改变不了全部，但必须一点点去做，一步步去努力。 　　能源制约 　　要以亩产论英雄 　　资源已成为世界各地在发展中面临的主要制约因素之一，晋江也不例外。 　　如今的晋江，寸土寸金，如何破这个局？杨益民说，要到晋江投资的企业很多，增资扩营的企业也很多，自然是僧多粥少。对此，要“以亩产论英雄”，提升发展质量。 　　比如推广“零地招商”：把原有不适应时代发展的传统企业淘汰，腾出土地，办高新技术企业；把原有过时设备淘汰，换上新设备，生产新产品，提高效率和效益。企业升级了，等于新办一家企业，却不增加用地。 　　比如，对新企业抬高招商门槛，变“引”资为“选”资：好的企业来，效益差、高耗能的不要。这一点不是说说而已，对新入驻晋江的企业，都要签订投入回报率协议。 　　比如，对现有企业进行限制和选择：高耗能、高污染的企业，坚决淘汰；有些产业不适合晋江，尤其是高污染、高耗能的，有意识引导其转型。这两年来，晋江已经转移了不少漂染、皮革、电镀企业。 　　集约不足 　　要建立专业基地 　　晋江制造业发达，本来就已自然形成了一些产业聚集区，比如陈埭、池店的鞋业，磁灶一带的建材业，晋南的雨伞、拉链、漂染等，安海的玩具、食品。 　　杨益民认为，对于产业集群来说，生产要素越集中越完善越好，产业关联度越高越好。有些人担心同质企业会产生恶性竞争，其实这个问题并不存在，很多企业经过磨合，会自然形成自我分工、自我配套。 　　杨益民说，原来晋江也有很多工业园区，起初也按行业规划，但因为各种原因，入驻企业并不“专业”，而是各种行业混杂。这不但浪费了资源，也不利于产业发展。对此，晋江接下去要加强对工业园区的规划、引导，促进专业工业园区建设。目前，晋江正在规划“夹克城”，今后，生产夹克的产业链都会聚集在周边；还要建立印刷城，引进世界先进印刷企业，形成产业集群。 　　据杨益民介绍，晋江现在还在申请两个基地：装备制造业基地和体育产业基地。他说，晋江的装备制造业一直比较落后，但市场需求庞大。如果建立体育产业基地，就可以把现有体育装备整合起来，比如休闲鞋服、玩具、休闲食品等。如果再把一些国际大型比赛引进来，比如拳击、草地网球比赛，晋江的产业壮大将非常可观，晋江的关注度、影响力也会有很大的提高。 　　资本制约 　　鼓励企业上市 　　晋江的企业大多是家族式企业，有不利于现代市场发展的因素。对此，杨益民认为，企业只有走股份制改制和上市的路子，才有利于引进现代的企业管理制度。 　　杨益民说，上市对晋江企业来说有多个好处：首先是提升管理水平，建立现代企业制度；其次是促进自主创新；第三是有利于引进高端人才；第四是规范经营运作——现在很多企业的经营还不够规范，如果上市了，就自然规范了，而且会起到带动十家、百家、千家企业走向规范的作用。所以，他认为，晋江要培育更多的上市资源，推动更多的企业上市融资，这既是晋江市实现产业升级的需要，也是企业自身发展壮大的需要。 　　晋江的产业，一是集群比较成功，已经进入良性发展阶段；二是品牌效应凸显，品牌含金量越来越高，现在关键是如何保护、策划、经营这个品牌；三是资本运作也进入良性阶段，2007年一年新增5家上市公司，预计2010年会有30家上市公司。如果晋江的上市公司达到30家左右，晋江的产业档次会有一个较大的提升。 　　杨益民认为，政府在破解难题时要转变观念、创新观念，先行先试，明确政府服务的方向，使政府服务真正转到服务市场主体和创造宽松发展环境上来。要在产业上寻求突破，扩张区域经济发展能量，激发全民创业活力，促进晋江又好又快地发展。

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