
【行动篇】
转变发展方式泉州先行先试
事实上,在令人瞩目的经济快速发展中,泉州从来没有停下对“好”字的追求。引资变选资、新型工业、上市融资、“亩产”论英雄、标准化厂房、重奖人才、关爱外来工、节能减排……在一次次的“先行先试”实践中,泉州不断探索创新,对制约发展的问题做出科学合理的解答。
从“引资”演变到“选资”
在招商竞争白热化的今天,泉州大胆演绎着招商引资到选资的变奏曲。
2007年,泉州招商选资的转变体现在:产业重点由传统型向新兴、重化产业转变;外资规模由中小投资者向跨国公司、港台大企业转变;引进技术由一般性技术向高新产业转变,严把投资强度、税收贡献、节能减排等准入关。
精挑细选迎来高朋满座。世界巨头金保利集团投下1.49亿美元,把太阳能芯片、燃料电池的研发生产带到泉州,4年后的产值可攀升至50亿元人民币。世界500强美国艾默森将在江南高新技术园区打造生产温度传感器和热敏碟基地。随着今年泉州(南安)光电信息产业基地的奠基,泉州新型产业版图上又多了一颗耀眼的明星,这个泉州的“光谷”有望在2010年实现产值200亿元,至2020年实现产值1000亿元。
培育多层次人才梯队
泉州着力培育多层次人才梯队,为产业升级提供智力支持。泉州持续营造关爱外来工的良好氛围,深入推进跨省市劳务合作,加快建立农民工就业培训体系,推广欠薪应急保障基金制度。“十一五”期间,泉州将着力构筑60万党政、企业经营管理、专业技术人才大军。到2010年,泉州高级专业技术人才总量将由目前的1.02万人增加到1.75万人。
三个法宝应对银根紧缩
面对日趋严厉的宏观调控和紧缩的银根,如何获得发展所需的资金呢?泉州有三个法宝:上市融资,引进外资、台资,激活社会资金。
2007年,泉州共有7家民营企业在境内外证券市场上市,“泉州板块”的数量也达到30家。根据规划,到2010年,境内上市的泉州企业将达到15家。市发改委统计,泉州民营企业累计上市融资额达182亿元,为企业的后续发展注入了新鲜的血液,推动了行业的产业升级。
这一年还是泉台经济合作的“井喷”之年,泉台经济一年内签下约300亿元巨单,风头盖过了过去24年的总和。今后泉州将在电子信息、石化、机械、生物医药等其他新兴产业上先行一步,让泉州成为台湾经济的又一个地区总部、研发中心、采购中心和培训中心,逐步迈向全国第三大台资聚集区。
雄厚的民间资金更是撑起了泉州经济的“脊梁”。去年1月—11月,全市共投入各类建设资金450.63亿元,其中自筹资金高达331.18亿元,占73.5%%,社会资金成为我市建设资金的主要来源。
开源节流用好资源
“亩产论英雄”,成为泉州新一轮发展的主旋律;达不到环保标准的企业,泉州坚决说“不”。这里折射出的是泉州“好字当头”的发展理念。
在这种理念下,丰泽区规划楼宇经济蓝图,培育一批有效益、有聚集带动效应的城市绿色工业和现代服务业,预计到2010年该区税收1000万元以上的楼宇将增加到5个,税收2000万元以上的楼宇增加到3个,税收3000万元以上的楼宇增加到2个,税收5000万元以上的楼宇1个。
为缓解土地供需矛盾,泉州采取以政府主导的标准厂房建设模式,同时盘活存量土地,开展闲置土地的专项清理。
“开源”之上,更要“节流”。2006年,泉州政府和企业一年来节电7.3325亿千瓦时,市万元工业产值电耗下降4.28%,超额完成省级任务;环保包装袋使用率超过98%,54万吨废石粉被利用,10个污染集控区日处理污水24.71万吨,新建建筑实施节能50%的设计标准。
培育外贸出口品牌
一年来,能源、原材料价格居高不下,出口退税率下调,人民币强劲升值,加工贸易限制增加,贸易壁垒加剧,泉州外向型经济遭受考验。“十一五”期间,泉州将力促外贸出口向提高产品附加值和推进出口市场、产品多元化的方向转变,培育出口品牌。此外,泉州将制定出口扶持、贷款贴息、技改补助等鼓励外贸出口政策;加快建设出口加工区;加快保税仓库、保税物流中心的申报建设;引导加工贸易企业开展协作,生产高附加值、允许类商品,促进加工贸易转型升级,对出口产品结构进行适当调整;积极开拓新兴市场,致力建设区域性进出口商品集散地;鼓励企业到境外设立销售网络,推动菲律宾晋江经济贸易区实质性建设。
□本报记者庄建平