本报讯(记者黄连茂)随着中心市区的扩大和几大组团紧锣密鼓地加快建设,“城中村”、“城中厂”这些影响城市发展的问题日益凸现。在“政风行风直通车”市城乡规划局座谈会上,有关负责人透露,我市将分期分批改造“城中村”、“城中厂”。
近几年,由于城市化进程的加快和城区规模的扩大,原城乡结合部的村落,都已置身于中心城区的闹市之中,形成“都市里的村落”。这些“城中村”大部分分布于鲤城和丰泽两个行政区的地域内,有仁风、东禅、湖心、凤池、义春、后坂、津头埔、前坂、城口、普明、顶埔和后茂等十几处,基本上都是位于原旧城区的城乡结合部。如果细分则更是数量惊人,仅泉秀街道这个“城中村”数量问题最突出的街道就有14个“城中村”。这些“城中村”往往行政体制和管理机制混淆疏漏,用地功能混乱,道路网布局结构不合理,居住自然条件恶劣,治安问题及人口就业问题也十分突出。
中心市区的“城中厂”数量也不少。据不完全统计,丰泽区现有各种类型的工业区19个,工业楼985幢,建筑面积286.31万平方米,在这之中有900多幢工业楼夹杂于居民区中,成为典型的“城中厂”。鲤城区现有“城中厂”57处,占地约54.59万平方米。鲤中、开元、临江、海滨四个街道是鲤城区中存在“城中厂”最多的几个街道。这些“城中厂”厂房陈旧,且大多年久失修,与周边城市商业区和居民区交错,防火间距不足,消防通道不畅,有些厂房为“三合一”出租厂房,存在严重的结构安全隐患和消防安全隐患,不符合中心城区功能分区布局;厂房布局凌乱,有些还是卫生死角,有碍中心城区城市形象。
要解决这些问题,亟须对全市“城中村”、“城中厂”进行全面合理的科学规划,制定科学严密的管理制度和切实可行的管理办法。早在2005年4月,泉州市政府就开始着手制定《关于加快中心城市社区改造的实施意见》,对今后如何解决“城中厂”的问题,提出了要在一定时间内,分期分批进行改造的办法。按照《泉州市区住房建设规划(2006—2010)》,在规划期内,基本完成老城区危旧房改造,实现城中村(旧村)居住生活环境的普遍改善。今后5年内将规划建设各类住房140915套,总建设面积1323.5万平方米,以满足不同收入家庭的住房需求。中心城区将重点建设东海、城东、桥南片区、江南新区以及中心市区城中村、城中厂改造。
伴随着城市建设步伐的加快,一个个“城中村”、“城中厂”已旧貌换新颜。已经成功改造的有津淮街,正在实施的有东涂片区,即将改造的有田安路南拓片区。田安路南拓片区是我市典型的“城中村”、“城中厂”,通过田安路南拓及片区改造,田安片区将一改城中村、城中厂脏乱差形象,取而代之的是高档住宅区,还有宽敞、四通八达的交通道路,极好地延续田安路的商业价值。另据市规划局有关负责人透露,鲤中、成洲“城中厂”改造成商务中心的项目,已经规划近两年时间,待条件成熟时将付诸实施。