几经易稿，由泉州市政府编制的《泉州市泉台产业对接专项规划》（以下简称《专项规划》）日前正式出台，《专项规划》规划期为2007—2015年。

　　据悉，编制该《专项规划》在于把握台湾产业转移的趋势，进一步发挥泉台合作优势，引导泉州和台湾加强以石化、机械、信息、纺织等为重点的产业对接，全面提升我市产业整体素质和综合竞争力，最终实现合作双赢、共谋发展。同时，规划对泉台产业合作现状分析，提出泉台产业合作的指导思想、发展目标和基本原则，规划泉台产业对接主要行业和发展重点，提出推动泉台产业对接的对策措施，最后列出产业对接规划的支撑项目。

　　到2015年引进50家台湾百强企业

　　泉州市拟在洛秀组团申报建设国家级台商投资区，将我市打造成继广东东莞、江苏昆山之后的中国第三个台资聚集区。

　　规划提出了泉台产业对接的总体目标是：全力打造台资聚集区，主动承接台湾产业转移，加强泉台产业合作，培育和发展石油化工、电子信息、船舶修造、汽车制造、生物医药和旅游服务等“5＋1”新兴产业，整合和提升纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品、机械制造等五大传统产业，重点吸引台湾百强企业来泉州投资项目，以及设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心等。到2010年，累计实现实际利用台资20亿美元。“十二五”期间，进一步扩大泉台产业对接规模、拓宽泉台产业对接领域、提升泉台产业对接层次，不断引导台资投向资金技术密集型产业和高新技术产业，提高台商投资项目的技术含量，促进泉州产业结构的优化，到2015年，引进50家台湾百强企业来我市投资，全市累计实现实际利用台资40亿美元。

　　据介绍，在泉台产业对接中，一些基本原则要注意：比如第一，充分发挥泉台产业比较优势，推进产业、企业、资本、技术、人才、信息等生产要素的合理流动，发挥资源集聚效应、联动效应，实现产业对接的发展目标。其次，在泉台产业对接项目选择、投资领域、投资区域的确定方面，要考虑泉台经济的互动互补性，实现产业对接的双赢。第三，要突出重点，精心选择泉台产业对接项目，重点选择泉州产业发展需要、具有高成长性的产业进行对接，特别是主导产业培育、传统产业改造、高新产业拓展、服务贸易业提升等方面。

　　瞄准十大行业台湾有经验，泉州有基础

　　在《专项规划》中，泉州市政府把今后泉台产业对接瞄准十大主要行业和发展重点：泉台电子信息产业对接；泉台石化产业对接；泉台机械产业对接；泉台生物医药对接；泉台服务业对接；泉台纺织、服装、制鞋、包袋产业对接；泉台冶金、建材产业对接；泉台食品饮料业对接；泉台农业对接；泉台其他新兴产业对接。

　　特别在推动泉台新兴产业对接上，《专项规划》详细分析了目前台湾新兴产业的状况，同时提出，台湾在生物科技、纳米技术产业、环保科技工业、航太工业等新兴产业方面具有一定能力，在科技园区和科技研发平台建设和管理运作上积累了一定的经验。泉州在环保设备和生物医药等新兴产业方面也有一定的基础。积极推进泉台在高技术人才、重大技术研发和具有比较优势的新兴产业领域的对接，对于促进泉台新兴产业和科技服务业的快速发展具有重要意义。

　　《专项规划》把泉台新兴产业对接定位为：应以创业投资领域对接为重点，以生物科技产业、纳米技术产业、环保科技产业对接为主轴，从点到面，由浅入深，由表及里，逐步推进。■创业投资领域对接：深层是落户

　　创业投资事业是现阶段泉台新兴产业对接的切入点，属于新兴产业的重点“高端”领域。从海峡两岸创业投资的合作态势看，上海已“先走一步”，而且具有明显的“先入效应”。从泉州的发展现状看，创业投资事业对新兴科技产业发展的推动力十分薄弱。随着泉台两地产业对接条件的日趋成熟，泉台新兴科技产业对接的重点，应以吸引台湾创业投资入泉为先。从一定意义上说，在目前祖国大陆创业板市场迟迟难以推出的情况下，如果抓住了创业投资领域的泉台对接，就抓住了泉台整体新兴产业对接的“龙头”。

　　泉台创业投资领域对接，表层是吸引、鼓励台湾创业投资企业来泉投资；深层是吸引、鼓励这些企业“落户”泉州，并以此建立泉州“创新育成（孵化）中心”，为泉州新兴产业的长期发展增添机制平台，同时为台湾创投企业提供更为广阔的发展空间。■生物科技产业对接：实现共同发展

　　台湾生物科技产业起步相对较早，在生物科技应用、投资机制、投资经验、整合型高级人才、代理加工生产和国际营销等方面具有相对优势。从生物科技产业的发展趋势看，目前全球至少有30多种生物科技产品的专利保护权将在2007年到期，未来研制、生产的大部分生物科技产品可不受专利法的限制。泉州应以此为契机，加快推进泉台生物科技产业合作，采取吸引资金、合作研发、技术移转、策略联盟等方式，提升泉台生物科技产业的整体水平，实现两地生物科技产业的共同发展。■纳米技术产业对接：未来发展趋势

　　纳米技术是未来加工技术的发展趋势，也是下一波产业革命的“火车头”。泉台纳米技术产业对接的重点是：

　　①纳米技术在石化业的应用。泉州应鼓励引进台湾纳米技术，生产纳米石化产品，提高产品的附加价值。

　　②纳米技术在电子信息产业的应用。泉州应重视引进台湾的纳米电子技术，加快培育新兴纳米电子高新产业。

　　③纳米技术在传统产业改造方面的应用。泉州应鼓励台湾纳米企业积极参与泉州传统产业的改造。引进的纳米技术，应从单一纳米技术向集成纳米技术转移，由单一的生产技术向系列产品的生产技术转移，从简单的纳米复合技术向复杂异质纳米结构组合技术转移。■环保科技产业对接：提供环境支持

　　台湾环保科技产业具有一定经验，可以为泉州当前面临的环保问题提供适宜的解决方案。泉州应在治污防污有效技术研究、环境质量标准设定、低碳或无碳能源的开发与利用、石油化学工业污染源的环保技术与公害处理、新能源开发、城市垃圾管理、生态保护区管理等方面加强与台湾的合作，为泉州经济又好又快地发展提供环境支持。

　　六大对策措施努力推动泉台产业对接

　　泉州和台湾渊源很深，泉州和台湾在产业发展方面具有相似的自然环境、人文环境，说明泉台产业合作具有先天的良好基础。改革开放以来，泉州引进台资的规模、结构、层次远不及上海、苏州、东莞、深圳等地。因此，在专项规划中还专门提出相关推动泉台产业对接的六大对策措施，比如强化政府公共服务职能，坚持依法行政，提高行政能力、办事效率和服务水平，优化台商投资环境。

　　在加强组织领导方面，规划提出，建立泉台产业对接领导、对接协调机制和对接会商机制。在构筑对接平台上，规划提出要构筑产业对接园区平台、构筑产业对接通关平台和产业招商选资平台。在强化招商选资上，创新对台招商方式。

　　□早报记者江海苹