教材不规范师资受限制管理不到位
教育部门表示，我市幼儿园冠名近期将有相关规定出台
编者按
近年来，随着人们对学前教育关注和重视程度的不断提高，我市各类幼儿园如雨后春笋般涌现，打着各种各样的招牌，如“双语”、“艺术”、“外语”等等，呈现出一派百花齐放的发展态势。为了让孩子“赢在起跑线上”，那些招牌响亮的幼儿园往往成为一些家长的首选。那么，什么样的幼儿园可以称作“双语”或“艺术”幼儿园？相关部门对“双语”与“艺术”教学的标准有没有明确规定？高昂的费用是否物有所值？针对这些问题，本报记者对市区多家此类幼儿园进行调查。
存在问题
“双语”盛名之下其实难副
在泉州市区，只要稍微留意一下，你就会发现，相隔不远就会有一个或大或小的幼儿园。这些幼儿园都起名为某某双语幼儿园。
何谓“双语幼儿园”？“双语幼儿园”有没有标准，需不需要经过有关部门的审批？为何要打此招牌？带着这些问题，记者进行了采访。结果发现，“双语幼儿园”的问题还真不少。
概念不明确：双语教育简单认为教英语
连日来，记者以孩子家长的身份，走访了市区几家标有“双语”字样的幼儿园，发现除了极个别的民办幼儿园，绝大多数的所谓“双语”幼儿园和普通幼儿园一样，并没有因为是“双语”幼儿园而专门为英语教学增加什么设施，而且，绝大多数的双语幼儿园只是配备了一个或两个专门的英语老师。而关于“究竟什么是双语教学”的问题，调查中多数幼儿园的老师简单认为就是教孩子英语。
走访中记者还了解到，目前市区的“双语幼儿园”主要分为三种类型，极个别条件好的幼儿园每班教师中有一名教师会使用英语，设置两种语言并重的课程，即上语言课时，老师会将一些简单的日常生活用语的英语单词穿插在普通话中。另一种类型是在幼儿园里提供一定量的英语课，每周有几次固定时间是在教学中使用英语，其他时间使用汉语，每次半个小时到一小时不等。还有一种是每天的个别环节使用英语，其他时间使用汉语。这样，幼儿园往往营造的是单语教育的语言环境，从严格意义上讲，幼儿园开展的双语教育仅为英语教育。
师资水平良莠不齐：学生满嘴说的是“地瓜腔”
在银行工作的李女士的儿子今年四岁半，在市区一家“双语幼儿园”上学，英语水平不错的她最近在与儿子玩耍时发现，儿子的英语发音很不准，一些简单的日常英语单词的发音直“跑调”。“老师是怎样教孩子的呢？”李女士不免开始担心。一次，李女士特地提早去幼儿园接孩子，目的是为了看看老师是如何教孩子学英语的。李女士发现，原来是这家幼儿园里的老师口语不标准，孩子们也跟着“跑调”了。
在采访中记者发现，除极少数幼儿园聘请外教承担外语教学外，大多由本园教师授课。这些外聘教师的自身英语水平较高，课堂气氛活跃，深受孩子们的欢迎，但由于外籍教师对中国幼儿园教育以及孩子的学习特点了解不够，在组织活动等方面不能从容应对。
有的幼儿园则聘请英语专业教师承担教学任务，这类教师大部分是国内高等师范或综合性大学英语专业毕业生，虽然英语水平较高，但他们不懂幼儿身心发展特点，不懂得幼教规律，教学方法简单、枯燥，缺乏趣味性、游戏性，很难调动孩子们的学习兴趣。
此外，记者在采访中还发现，有的幼儿园则是把本园的幼儿教师进行短期培训，就上岗进行外语教学，有的老师自己英语发音就不标准，这样教出来的学生满嘴说的是“地瓜腔”，语言质量就难以保证了。
教材不规范：五花八门鱼龙混杂
有了老师，还要有教学工具。然而，记者在采访中发现，在幼儿园教材方面，可谓是百花齐放。一些知名的跨国文化企业都在大陆出版了幼儿英语教材；国内的出版社也不示弱，各家出版社都推出了幼儿英语教材。在采访中，记者发现有10余种不同的教材。那么，在琳琅满目的教材中，哪个版本才是权威呢？各有说辞。
在市区宝洲街某双语幼儿园，记者看到，除了门口挂着两个大大的“双语”之外，该双语幼儿园的硬件设施和普通幼儿园没有太大区别。当记者询问双语教学采用什么教材时，该幼儿园招生老师告诉记者，该幼儿园还与一家国际文化传播公司合作，采用该公司编制的“学习包”作为孩子们的教材。据称，该套教材是根据幼儿的不同年龄分层、分类编制的，“通俗易懂，具有很强的科学性”。“这套教材是我们这所幼儿园不同于其他双语幼儿园的地方。”这位老师再三强调该幼儿园是“相对正规”的双语幼儿园。她还告诉记者，为了与教材配套施教，该幼儿园每周上三次英语课，除了由自己的老师教授之外，该公司每周还会派一两名专业的外语教师来给孩子们上课。因此，收费也相对高于其他幼儿园。“一个学期1600元左右，不含教材费。”
除了教材不统一之外，教具也是一个问题。采访中记者发现，除了极个别条件特别好的双语幼儿园能够采用教学的语音设备之外，多数幼儿园里根本看不到与学英语有关的教具。
收费情况
收费高于公办幼儿园：有的一年高达1万多
一位曾在“双语”幼儿园工作过的老师告诉记者，很多幼儿园都自称“双语”，那只不过是一种宣传手段。有的幼儿园注册时不用“双语”二字，但宣传时用“双语”来吸引家长。凡挂有“双语”招牌的幼儿园，收费都比较高。
采访中记者了解到，目前，市区的普通私立幼儿园每月收费大都在300元以上，个别条件好的收费甚至高达千元。而公立幼儿园收费较低，根据泉州市教育部门规定，省优质园每个月日托收费为190元，简托为150元，市优质园每个月日托收费为140元，简托为110元。虽然收费较为便宜，但公立幼儿园大都属于机关、企业、事业单位自办园，其数量较少，入园相对较难，有的还要收赞助费。
市区的双语幼儿园大都是民办幼儿园，这些幼儿园的收费要比普通的幼儿园高出许多。据记者了解，泉州市区一家双语幼儿园每年全托的收费高达1.3万元。据泉州市统计局发布的数据，2006年，泉州市城镇居民人均可支配收入15971.53元，如果以这个标准衡量，一个人的收入仅够一个孩子一年的幼儿园学费。
记者在采访中了解到，虽然不少民办幼儿园收费高得惊人，但不少家长仍表示愿意掏钱让孩子就读条件好的学校。“私立幼儿园费用虽然高，但各方面环境条件都不错，还可以培养孩子的特长。现在社会竞争这么激烈，不能让孩子输在起跑线上。”这是许多家长选择送孩子上民办幼儿园的最主要想法。
据了解，在大部分家长望子成龙、望女成凤的心理倾向中，贵就代表好。再加上想培养孩子的特长，需要选修许多额外的课程，家长有如此心理，自然会心甘情愿付出高额费用。
即时快评
规范学前教育从冠名开始
近年来，随着新生儿的大量出生，幼儿教学市场前景看好，但受限于政府投入不充分，公办幼儿园数量占人口比例严重失调，民办幼儿园也雨后春笋般涌现出来。学前教育也成了一些办学者眼中一块巨大的蛋糕。
“在幼儿园经营者只顾追求自己的最大利益时，政府就应承担起监督管理的责任。如何加强对幼儿园尤其是民办幼儿园的管理和规范，成为了摆在有关部门面前的一道急需解决的难题。”教育界人士认为，只有政府出面才能让学前教育市场的混乱局面得到改善。
其实，对幼儿园的管理，我市并未放松，多次进行检查，也清理整顿出一批违规办学的民办幼儿园。但是，受客观条件限制，目前我市不少民办幼儿园办学条件并不符合有关规定，比如一些经营者为了迎合家长需求，扩大生源，可谓用尽浑身解数，打出“双语”、“艺术”、“珠心算”、“早期识字”等各种各样特色园的招牌，以此来忽悠家长，让家长走入误区，成为办学者乱收费的一种幌子。而在这方面，教育主管部门又缺乏相应的法律规定，无法对此进行有力的限制，以至于出现学前教育市场混乱的现象。
其实，这种现象在国内许多城市都普遍存在。而在处理这个问题，规范学前教育，国内一些大城市，如济南、青岛、西安、福州等城市的教育部门已经纷纷出台相关的政策来规范幼儿园办学，明确规定所有幼儿园不得使用“双语”、“英语”、“艺术”、“国际”、“中国”、“中华”、“全国”等字样冠名。我们也期待泉州出台相关的规定，来规范学前教育这块日趋火爆的市场。
规范学前教育，从冠名开始。
流行原因
三大因素催热双语幼儿园
为何这类幼儿园如此受家长的青睐呢？连日来，记者对市区一些让孩子接受双语教育的家长进行走访发现，有八成多家长认为：“绝不能让孩子输在起跑线上，一定要让孩子接受最好的早期教育。要是别的孩子都学，我的孩子不学就落后了。”这表面上看起来，是家长们望子成龙、望女成凤心切的表现，但实际上是一种盲从的心态。而仅有不到一成的家长，是由于孩子对学英语有兴趣，才送到双语幼儿园的。
对此，教育界一位业内人士指出，正是这种攀比观念与盲从心理成为众多家长追捧特色学校的一个重要原因，也引燃了幼儿双语教育市场的导火线。
另外，幼儿园的夸大宣传致使此风愈演愈烈。有些幼儿园为了生存，为了提高幼儿园办园的竞争力，千方百计改变教学模式以迎合家长的心理需求，大打双语教学、特色教育等牌子，最大限度地吸引家长的目光。为了让家长对幼儿园的教学满意，老师们会更加重视孩子的纯知识学习。“孩子的脑瓜是越用越灵，现在多学习对以后上小学有好处，从我们这里出去的学生上小学时英语没有差的，都是班里的高分。家长也是信赖我们这点才把孩子送来的。”市区某双语学校的一位老师这样说。
对于幼儿双语教育如此风靡的现象，一些长期从事幼儿教育的老师认为，如今许多幼儿园喜欢冠上“双语”的名称，在一定程度上反映了孩子家长的心态。一些家长都愿意在孩子很小的时候，学习和掌握一些知识，并且是越多越好，孩子掌握很多汉字，会说很多英语单词，会算多少以内的数学题，家长会感到很光荣，它的出现主要是为了迎合家长对孩子成才心切的心理，家长的这种心理是一个误区，搞不好反而对孩子的成长不利。
除此之外，公办幼儿园教育资源偏少也是那些民办幼儿园受欢迎的一个重要原因。“希望宝宝在幼儿园学点外语，以后能够比别人更加有出息，出人头地。有资质的公办幼儿园挤不进去，廉价的又不放心，只好给孩子找所稍微好的民办幼儿园。”虽然收费比普通幼儿园高，但由于公办幼儿园门槛过高难进，许多家长只好选择送孩子上双语幼儿园这些民办幼儿园。记者从泉州市教育局幼教科了解到，目前中心市区属于公办性质的幼儿园数量太少，其中市直幼儿园5所，鲤城区5所，而丰泽区仅有3所。“政府在这方面的投入严重不足，也难怪各类民办幼儿园遍地开花。”市教育局一位人士如是说。
部门说法
“双语”幼儿园处于法律空白之地
那么，正规的双语幼儿园该具备什么样的条件呢？就这个问题记者采访了市教育局幼教科相关人员。这位工作人员告诉记者，根据目前实施的《幼儿园教育指导纲要》，教育主管部门对双语幼儿园的标准并没有相应的规定，但不少学校只是在孩子活动时加入一些外语，根本算不上“双语教学”。实际上，开展“双语教学”的大部分学校，既缺乏真正有能力进行外语授课的教师，也缺乏进行“双语教学”的教材，更没有与“双语教学”相适应的教学方法。
“我们国家在幼教方面还没有很强的师资力量，尤其是英语教学方面，究竟由什么样的教师来教孩子，目前还没有一个规范的评估、评价体系。”这位长期从事幼儿教育的老师认为，双语幼儿园应该具备专业的幼儿英语教师，这种幼儿专业教师应该经过有关部门培训合格后才能教授幼儿英语。此外，双语幼儿园还应该有一定的场地，英语教学需要的语音设备，这些都是硬件，而真正的双语幼儿园，教材也是有规定的，要通过教育主管部门审核才能使用，不能是自己随便定。她建议家长在挑选双语幼儿园时，一方面要关注幼儿园是否具备足够的资质，另一方面应该看幼儿园是否履行办园登记手续，是否拥有相应的办学许可证。
缺乏相应的法律规范，这是记者在教育主管部门采访中听到最多的一句话。由于国家教育部门对于双语教育在幼儿阶段是否可行并没有明确的规定，当前社会上对幼儿园开展双语教育有两种截然不同的观点：赞成方认为，可以提前挖掘孩子的英语潜力；反对方认为，这是应试教育的延续，况且现在双语教育市场混乱，良莠不齐，鱼龙混杂，变成一些学校吸引生源的招牌。
当然，这种现状已引起教育主管部门及政府的高度重视。据悉，泉州市教育局正在起草一份关于如何加强民办幼儿园管理的方案，近日将付诸实施。届时，一些存在于民办幼儿园中的问题将有望得以解决。
