早报讯（记者冯升祥）昨日记者从石狮市政府获悉，已在市长办公会上研究通过的《石狮市城乡居民最低生活保障实施意见》修改方案将于明年1月1日起实施，原《石狮市城乡居民最低生活保障实施细则》同时作废。新的《意见》规定低保补贴标准从每人每月250元提高到300元，这一标准将是全国最高水平。

　　标准如何确定的

　　300元这个标准是如何定的？据透露，此前已经由石狮市民政部门会同财政、统计、物价等部门根据当地居民消费价格指数和经济发展水平及财政承受能力提出意见，经过市长办公会研究通过。

　　据了解，今年石狮市城乡居民最低保障人群达到1749户4874人，占全市户籍家庭总数的2.1％、户籍人口数的1.6％。预计石狮市、镇（街道）两级财政今年全年将支出低保金总额达628万元。

　　三类人不能享受

　　低保待遇并不是每个人都可以享受的。《意见》规定只有无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的，按照城乡居民最低生活保障标准全额享受；有一定收入的城乡居民，按照家庭成员人均收入低于城乡居民最低生活保障标准的差额享受。同时，在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城乡居民，在享受城乡居民最低生活保障待遇期间，应当参加所在的社区居委会、村委会组织的公益性劳动。

　　以下三类人员不能享受低保待遇：家庭实际生活水平达到或高于最低生活保障标准，或者有一定的劳动能力并有就业条件，但无正当理由拒绝就业的；经有关部门确认，凡参与吸毒、赌博经教育屡教不改的人员；因法定赡养（抚养）人有赡养（抚养）能力但不履行义务造成被赡养（抚养）人生活困难的。

　　低保户动态管理

　　居民在申请低保时，由户主向户籍所在地的社区居民委员会或村民委员会提出书面申请。申请人的家庭经济情况和实际生活水平，社区居民委员会或村民委员会将通过入户调查、邻里走访、信函索证和村（居）民代表评议等方式进行核实，并张榜公布，最终名单须经民政部门批准同意。

　　城乡居民最低生活保障待遇由街道办事处、镇人民政府以货币形式按月发放；必要时，也可以给付实物。同时将建立保障对象档案计算机网络管理系统，对保障对象的家庭收入实行动态管理，并根据保障对象家庭收入的变化情况，及时办理停发、减发或者增发城乡居民最低生活保障待遇手续。

　　保障对象义务教育阶段在石狮市范围内就读的，凭低保证可享受免交学费，减免杂费；保障对象在本市各卫生院、医院就医时，免交挂号费，床位费、护理费减收50％，大型设施检查费、手术项目费用减收20％；参加石狮市新型农村合作医疗的，享受个人免负担投保费优惠。