深入学习贯彻十七大精神·实践与探索④
走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
———摘自党的十七大报告
今后的市区有多大？根据泉州市城市总体规划，今后晋江、石狮、惠安、南安等大部分或全部区域，将成为泉州湾都市区的一部分。
规划的背后是泉州总体空间结构的不断优化，一大批城镇依托特色和优势，在城镇化道路中越走越宽敞，人民生活质量大幅提升。
科学规划先行一步
国家统计局2006年发布的信息显示，福建有27个镇入选2005年全国千强镇，其中我市有20个镇上榜，千强镇数量占全国的2％，远高于GDP占全国的比重。
“坚持城乡一体化发展思路，坚持经济、生态、社会效益相统一，坚持节约土地、保护生态、保护环境、集约建设的可持续发展战略。”从2002年起，我市各乡镇就开始着手对镇区总体规划进行调整修编，并先后进行了工业园区、商贸区、住宅区以及旅游资源等专项规划。这让一些城镇尝到了规划的甜头。如崇武镇被评为“全国星火小城镇示范镇”和“福建省小城镇建设重点镇、中心镇”；水头镇成为全省惟一的“国家经济综合开发示范镇”和“全国小城镇建设示范镇”；安海镇成为“全国小城镇综合改革试验镇”和“省小城镇建设重点镇、中心镇”，并与陈埭镇、龙浔镇同时列为“省小城镇综合改革试验镇”。
目前，泉州市有97个小城镇，5个镇被列为国家重点镇，4个镇被列为省级重点中心镇。泉州提出了非均衡整体发展的集约化发展战略，着力抓好“三个一”建设，即：一个高起点规划设计的住宅示范小区、一个特色鲜明的商贸街区、一个乡镇企业集中和设施较为完善的工业小区。
镇域能量“聚散自如”
陈埭的鞋、东石的伞、官桥的粮食、水头的石材……这些都是乡镇通过发挥自身特点，走出了经济带动、市场与产业联动发展的生动实践。
水头镇、安海镇交通、通信等基础设施较好，乡镇企业相对集中，第三产业发达，现已发展成为功能强大、配套齐全的综合型小城镇；陈埭镇形成了以制鞋业为主，以皮革、化工等为辅的产业链；崇武镇形成了石材石雕业和旅游服务业两个主导产业；水头镇为全国石材产业三大生产基地之一，建成全国经营规模最大的大型石材专业市场之一；龙浔镇则围绕陶瓷做文章，带动城郊高优特色农业、城区第三产业的蓬勃发展……
现在，全市大部分沿海建制镇和山区较发达建制镇，都规划了工业小区、商贸小区、住宅小区等功能区。他们或以工兴镇、以商兴镇，或以交通兴镇、以旅游兴镇，使城镇成为城乡人流、物流、信息流、资金流的交汇点。有项统计资料显示，泉州市工业总产值的80％以上来自小城镇。
全市“村村通”公路工程则将镇村之间的辐射通道打通，充满生机的城镇带动区域农村经济发展，为农村的生产发展注入新的活力。“星星”串起城市群
“泉州地理环境背山面海，经济发达区域集中在沿海，有利于城镇化、城市化整体推进。”泉州市政府发展研究中心综合调研室主任游孙权认为。正在审查验收的《泉州市城市总体规划》，城市规划区包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、惠安县和南安市12个乡镇（街道）。
按照规划，泉州将重点培育三类城镇组团，综合型组团由泉州主城区中心片区、晋江片区、石狮片区共同构成的环泉州湾组合城市，环湄州湾地区以惠安片区、泉港片区为主体，环围头湾地区以安海水头组合城市为主体；产业型城镇组团中，环围头湾地区的官桥—内坑—磁灶城镇组团，环湄洲湾地区的泉港北片区和泉惠片区；特色型城镇组团主要包括，崇武组团、石狮东部组团、晋南组团（金井、英林、深沪、龙湖）、东石—石井组团和洛江北部组团、洪濑组团。
泉州小城镇星罗棋布，成为崭新的经济增长极，有力地促进区域内多层次的城市化进程。266公里长的泉州沿海大通道将泉州东面沿海经济发达的城镇串成一串。一个更为庞大的环城交通网正在谋划：大手笔规划的泉州二环路将泉州市经济最活跃的镇域、区域通过高速公路串起来。“通过交通网络，将北至泉港、南至水头，西至南安这片区域扩充到目前的中心市区、晋江、石狮等连片城市群中，组成由众多卫星城市联接的一个大城市。”在去年泉州地改市20周年论坛上，原福建社科院院长严正教授这样寄语泉州。□本报记者廖培煌
