创业培训＋小额担保贷款＋信用社区建设
本报福州讯（记者张臖）省政府日前发出通知，要求在全省范围内建立健全“创业培训＋小额担保贷款＋信用社区”的就业再就业联动机制，为群众就业提供政策上的支持和便利。此举改变了以往单靠补贴促进就业的做法，标本兼治地解决就业难题。
创业培训：
提高贷款创业成功率
我省小额担保贷款制度已实行多年，但经验显示贷款创业成功率并不高，主要原因在于贷款人员对市场预计不足，创业选择定位不够准确。而政府当前推行的创业培训政策将极大地提高创业成功率。
据介绍，从下岗工人到民营企业，从大学毕业生到高层管理人员，全省形成了多层次的培训体系，而这些培训人员都是我省就业再就业小额担保贷款的主力人群。按照要求，重点创业培训城市每年至少要对1500人开展创业能力培训，培训合格率达到80％以上，经创业服务后半年内开业成功率达到50％以上，一年以上稳定经营率达到80％。
小额担保贷款：额度从2万元提高到5万元
与创业培训配套的另一项政策是小额担保贷款。即日起，全省小额担保贷款的额度从2万元提高到5万元，贷款人群和手续大大简化，为就业人群提供了有力的资金支持。
根据我省出台的《关于进一步推进我省就业再就业小额（担保）贷款工作实施意见的通知》，小额担保贷款额度由原先的人均2万元左右提高到最高不超过5万元，对合伙经营和组织就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。小额担保贷款贴息范围从微利项目扩大到除国家限制行业之外的所有合法经营项目。
我省还将进一步简化小额担保贷款的还款付息方式，小额担保贷款本金实行到期一次性归还，小额担保贷款利息不向借款人收取，由当地财政按季审核拨付给经办银行。对持再就业优惠证人员、城镇复员转业退役军人、其他城镇登记失业人员和自愿到县级以下基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款从事合法经营项目的，均由财政按中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮30％以内给予全额贴息，展期或逾期不贴息。
信用社区：
降低贷款成本和风险
全省还将在提供创业培训和贷款的基础上，下大气力建设信用社区，利用社区劳动平台为小额担保贷款营造良好的金融生态环境。
信用社区建设要求建立、健全社区基本情况档案和个人信用档案。主要包括：社区内自然状况、经济状况、下岗失业人员及再就业情况；下岗失业人员小额担保贷款、国家助学贷款和生源地助学贷款、住房和个人消费贷款的申请、发放、偿还情况等内容。政府希望通过对社区居民基本信用状态的掌握，为群众就业再就业提供良好的信用保障，规避风险。
