聚焦十七大·泉州谱新篇
坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
———摘自胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告
在晋江陈埭沟头小学，外来工子弟和本地一孩子在同一间教师上课。陈起拓
摄
连日来，租住在丰泽区北峰街道的农民工彭建设格外留意报纸、电视上关于党的十七大的相关报道。当得知党的十七大报告明确提出“完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”后，他非常高兴，逢人就说：“从中央到泉州，都高度重视流动人口的权益。我们新泉州人的日子越过越舒心了！”
的确，为使居住在泉州的近200万外来务工人员真正融入城市，我市五年来做了大量的工作。先后出台了《泉州市保障外来务工人员合法权益暂行规定》、《关于进一步做好外来员工子女接受义务教育工作的若干意见》、《泉州市外来工、农民工住院医疗保险暂行规定》等一系列文件，有效地保障了外来务工人员的政治待遇、子女教育、权益维护、社会保险等各方面的权益。
共享教育资源“读好书”不是梦
今年8月份，在丰泽北峰一家工艺厂打工的彭建设把15岁的儿子送进北峰中学读书。这之前，儿子一直在贵州老家上学。“多亏了政府出台的入学优惠政策，让孩子顺利在这里读书，解决了自己的后顾之忧。”彭建设高兴地说。
据丰泽区教育部门最新统计，该区2007年秋季新接收外来务工人员子女入学达4000多人，其中小学接收外来务工人员子女2500多人，初中接收外来务工人员子女近1500人，均超过该区新接收学生总数的一半。
近年来，泉州市针对外来务工人员子女教育问题，相继出台一系列优惠政策，规定外来务工人员只要持泉州地区的“三证”，其子女就享有与当地适龄儿童一样接受义务教育的权利。升入初中的外来务工人员子女可以与本地学生一起参加电脑派位或统筹就近入学。参加中考时，与当地考生享受同等待遇。优惠政策吸引了越来越多的外来务工人员到泉州安家。据了解，全市初中、小学就读的外来务工人员子女从2002年近3万名增加至2007年秋季的20万名左右。
不仅要“有书读”，更重要的是“读好书”。针对外来务工人员子女之前在原籍所在地接受的教育水平程度不一的特殊情况，泉州要求各地学校和教师要根据外来务工人员子女的实际情况，实行启发式分层教学，让外来务工人员子女在“第二故乡”的土地上实现他们的成才梦想。
权益有保障
就业更顺心
除提供平等的教育资源外，做好外来务工人员维权工作已成为我市各级政府和企业的自觉行动。
2002年起，泉州市在全国首创建立15部欠薪举报电话，2004年又在全国首创发起“企业向社会承诺按月足额发放工资”活动，市、县两级均成立农民工工资清欠工作协调（领导）小组，建立欠薪举报投诉制度。如今，泉州已建立市、县、街道（镇区）、村四级劳动监察体系，平均结案率达到98％以上。5年来，我市共清欠农民工工资2.12亿元。部门的有效行动让农民工欠薪投诉总量逐年下降。
目前，“按月足额发放工资”已经成为泉州企业招工时的第一承诺。不仅如此，许多企业大力改善工人的就业、生活环境。
享受社保生活无后顾之忧
令许多外来务工人员更为惊喜的是：他们开始和“公家人”一样享受优厚的社会保险。
6月18日，泉州天宇化纤有限公司女职工小张不但“喜得贵子”，还得到一份意外的惊喜：剖腹产所需的4252元费用个人仅需支付1637元，其余2615元由泉州市医保中心支付。
2006年以来，我市在全省率先实施“五险合一、地税统征”社保费征缴新体制，把外来务工人员纳入养老、工伤、医疗、生育和失业保险范围。在被纳入“五险合一”的同时，在我市还建立了职工医疗互助体系，外来务工人员只需年缴纳36元，即可和本地职工一样，享受最高达2万元的互助金。
外来务工人员享受的关爱还有许多。例如，近年来，春运期间，由泉州晚报社、泉州市总工会等多家单位发起的“情系外来工·畅通返乡路”活动，通过包飞车、包专列、包汽车，送外来务工人员回家。2005年起来，共包飞机5趟次、专列3趟次、汽车数10趟，让3200多人次员工原本拥堵的春运旅途变得温馨、畅通。春节、“五一”、“十一”等各个节假日，员工们还可免费游泉州……
政治地位提高自豪感油然而生
尊重外来务工人员不仅仅是要照顾他们的衣食住行和人身权益，也体现在他们的政治地位和荣誉感上。
2005年，在泉外来务工人员魏远荣和王秀黎当选为全国劳模。这在全国尚属首例。
2003年以来，先后有129名外来务工人员成为市县政协委员、人大代表或旁听、列席会议，先后有109人次的外来务工人员当选全国、省、市级劳模或获五一劳动奖章荣誉称号。通过参政议政，提升了外来务工人员的政治地位，使他们深深地感受到作为新泉州人的责任感和自豪感。
而我市9月1日在全国率先实施的流动人口管理服务新模式，进一步充实和明确了外来务工人员可享受的十大待遇。这意味着，作为外来务工人员的新泉州人地位更加明确。他们在泉州的生活、就业、创业将越来越舒心。□本报记者陈淑华
