在石化港口能源建设中发挥支撑带动作用
中共泉港区委书记 游祖勇 泉港区人民政府区长 林华伟
在福建省“十一五”建设湄洲湾南岸石化基地和主枢纽港、泉州市培育千亿产业集群与打造亿吨大港的规划中，泉港区具有特别重要的发展地位。我们要主动融入、呼应、对接省市发展大局，坚持省委“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领和“‘好’字当头谋发展、改革创新谋发展、以人为本谋发展、统筹协调谋发展”的实践主题，围绕市委“好中求快、支撑带动”的发展主线，从更高站位谋划区域发展，凸显泉港作为福建石化产业先导区的地位和优势，为海西建设多做贡献。
在泉州打造“千亿石化产业”上，致力建设龙头基地，发挥集聚和带动作用。我区按照“三年打基础、六年上规模、十年基本建成石化产业基地”的发展构想，坚持走“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展路子，规划24.5平方公里石化工业区并全面启动、快速推进。目前已开发7.76平方公里，入驻石化相关企业39家，总投资530亿元。今年1－8月份，全区实现工业总产值209.71亿元，财政总收入11.27亿元，分别比增19.5％、47.4％。为促进石化产业更快集聚，我区加紧做好几方面工作：一是完善管理体制。参照国内大型石化基地的成功经验，以建立“大型、先进、系列、集约”石化园区为目标，成立石化工业区建设发展有限公司，组织协调规划设计、土地报批、资金融通、开发建设、招商选资和经营管理等事项。二是强化资金运作。基于园区经营管理和实际运作的需要，加强与国家开发银行等金融机构的沟通协调，积极启动融资等前期工作，促进公司进入良性运作轨道。三是加快园区规划建设。《福建省湄洲湾石化基地发展规划纲要》已经省政府研究通过，泉港石化园区控制性详规已基本完成，目前正加快推进水、电、路、公共管廊等基础配套设施建设，为石化项目入驻提供良好载体。四是促进产业链衍生开发。深入研究石化上中下游项目的产业链、技术、市场、效益等方面情况，重新编制石化项目库，积极吸引能起产业带动作用、经济效益好、科技含量高、产值高、附加值高、能源消耗低的石化大项目落户，推动泉港石化工业区尽快成为具有规模优势和市场竞争力的一流园区。
在泉州建设“亿吨大港”中，力争占据半壁江山，发挥湄洲湾南岸主枢纽港的支撑和辐射作用。泉港港口资源条件优越，依托港口发展大进大出临港工业、构建大物流体系的前景十分广阔。目前共有投入运营码头泊位9座，今年1－7月份实现吞吐量833万吨；在建码头泊位7座，总投资19.7亿元，将陆续在今明两年建成投产，全部投产后全区港口吞吐量可超过4000万吨，将成为福建港口物流体系最具发展潜力和后劲的重要新增长点。为提升港口的竞争优势，我区坚持“以港立区、港区联动”方针，快速培育港口经济。一是充分挖掘港口潜力。快速推进泰山石化仓储码头、东港石化码头、肖厝作业区4＃泊位等港口建设，力促福讯石化码头、富源化工码头、鸿基石化码头动工，加快峰尾、肖厝两个陆岛交通码
头建设，尽快形成规模效益。积极引进国际知名的港口物流大企业，参与岸线开发经营，力求在深水集装箱码头泊位建设上取得新的突破。二是完善临港物流园区规划。我区已将沙格、洋屿片区约10平方公里区域作为港口物流园区，正组织编制控制性详规，加大岸线周边土地整理和控制，加强港后区沿岸立面整体设计把关，提升港口城市的品位。三是实施“港城联动”战略。加快建设码头连接通港路、沿海大通道的公路、铁路支线，洋屿岸线管廊工程以及三大海事工程等一批配套设施，为港口发展提供配套服务。借鉴上海港、盐田港、北仑港等港区的先进经验，积极向上争取“区港联动试点”或保税仓储政策，提升港口物流园区的层次和效能。
在泉州建设“能源基地”上，全力推进一批电力、油品储备等大型能源项目建设，发挥能源安全保障作用。当前能源供求矛盾日益突出，对经济社会发展的影响越来越大。我区着重从两个方面开拓能源资源：一是提供稳定的电力能源保障。全力推进南埔火电厂等重点能源项目建设，目前，南埔火电厂二期2台60万千瓦发电机组正在进行三大主机招标，三期、四期各2台100万千瓦发电机组的前期工作正在进行，如果能够加快建设，至2010年总装机容量可达580万千瓦，届时将成为福建省大型煤电基地和泉州电网的主电源。二是建立油品仓储和集散基地。依托联合石化公司、泰山石化以及诸多油品码头、罐区，我区正加快建设油品战略储备基地。目前，华星石化、泰山石化、海洋集团、东港石化等石化码头和仓储项目已全面动建。同时泰山石化保税仓库已获海关总署批准，成为泉州关区首家保税仓库，利用它进行油品仓储交易，既可用于商业运作、调剂市场，也可保障石油能源战略需要。
在泉州对台交流合作上，凸显石化产业和港口物流特色优势，发挥先行先试平台作用。泉港是台胞主要祖籍地之一，与台湾的“五缘”优势突出，互动空间广阔。发挥泉港对台合作的先行先试作用，就是要在石化产业、港口物流等交流合作上取得突破。一是推动石化产业对接。近年来，泉港与台湾经贸合作势头强劲，已有20多个带动性强、经济效益高的台资项目落户泉港，还有一批台湾石化企业前来考察洽谈，石化产业合作前景看好。下一步我区将主动承接台湾石化产业战略转移，积极推进泉台石化产业合作区建设，重点瞄准台湾石化大企业，积极邀请台商到我区考察，适时组织上岛招商。继续筹办第二届福建石油和化学工业展洽会暨海峡石化产业发展论坛，为对台石化交流协作搭建平台。二是推动港口物流对接。积极争取大“三通”政策，扩大与台湾港口的合作，力促泉港港区成为与台湾基隆港、高雄港、台中港等港口直航的试点或结成姐妹港。吸引台湾物流企业、航运公司前来投资参与港口、物流园区和航运的开发建设，拓展互补合作空间。鼓励现有仓储物流企业、港航疏浚企业扩大与台资物流机构的交流合作，提升我区港口、物流配送等综合竞争力。
