年底前各地均须设立担保基金
本报讯（记者王晓）为进一步推进小额（担保）贷款工作，切实帮助下岗失业人员获得创业资金支持，推动我市再就业工作迈上新的台阶，泉州市促进就业工作领导小组办公室日前印发由市劳动保障局、市财政局和人民银行泉州市中心支行联合制定的《泉州市进一步推进小额（担保）贷款工作两年行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提出，按照“政府政策推动、贷款市场化运作”的模式，以政策促创业，以创业促就业，建立健全创业培训、信用社区与小额（担保）贷款联动机制，更好地为下岗失业人员、城镇复员转业退役军人和登记失业1年以上的高校毕业生提供创业资金支持，同时落实劳动密集型小企业优惠政策，积极扶持其发展，充分发挥劳动密集型小企业带动就业的倍增效应。
《方案》提出，2007年底前，各县（市、区）均设立担保基金并开办小额（担保）贷款业务，全市实现无零贷款县（市、区）。到2007年底，全市小额（担保）贷款累计发放金额达500万元，到2008年底累计发放1000万元。
根据该《方案》，我市将进一步完善小额（担保）贷款相关政策，突破小额（担保）贷款工作的瓶颈。扩大小额（担保）贷款财政贴息范围。小额（担保）贷款贴息范围为所有从事合法经营项目的小额（担保）贷款。适当提高小额（担保）贷款额度。小额（担保）贷款个人、合伙经营和组织起来就业的贷款金额控制在5万元以内。
所有符合人民银行泉州市中心支行、市财政局、市劳动保障局《转发人民银行福州中心支行、福建省财政厅、福建省劳动和社会保障厅关于印发〈福建省小额（担保）贷款实施细则〉的通知》规定的对象，申请小额（担保）贷款均由财政部门按基准利率全额贴息，但展期贷款或逾期贷款不予贴息。资金由省级财政负担50％，市级财政负担40％，县级财政负担10％。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业吸纳持《再就业优惠证》下岗失业人员达不到现行政策规定的优惠比例的，可按实际吸纳人数，按人均2万元的贷款额度给予相应的财政贴息。小企业贷款贴息由财政部门按中国人民银行公布年贷款基准利率（不含利率上浮部分）的50％给予贴息，贴息资金由省级财政负担50％，市级财政负担40％，县级财政负担10％，实行按年拨付。
降低反担保门槛。借款申请人可以自己或他人财产抵质押提供反担保，也可由党政机关国家公务员、事业单位正式工作人员或年收入不低于当地社会平均工资、具有当地城镇户口的居民提供反担保。对取得创业培训合格证书或持有信用社区出具个人资信证明的下岗失业人员，取消反担保。
