编者按特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。国家《特种设备安全监察条例》实施四年来,我市特种设备安全性整体上较好,但是,记者在调查中发现,和群众生活关系较为密切的电梯、气瓶和锅炉等,无证、非法制造、误用特种设备等现象仍然存在,个别场所特种设备成为潜伏着的“炸弹”,存在安全隐患。
■3个不足10岁的孩子被困在电梯里1个多小时;■楼道弥漫着液化气味道,检测显示达到了爆炸极限;■锅炉倒了,1000多摄氏度高温的铁水四处飞溅———
电梯
困梯事件
困扰业主
回放:
5月20日傍晚,市区福新花园城保安通过监控发现,有3个小孩子被困在电梯里。该电梯先是停在9楼与10楼之间,尔后又停在2楼与3楼之间。保安对电梯撬了近一个小时,却未能解救出小孩,只得向消防求助。泉州消防支队特勤二中队官兵赶到现场,使用钥匙却打不开,随后用液压剪和扩张器撬开电梯门,用手拽动电梯,终于把3个小孩安全地抱出来。
城市楼房越来越高,业主对电梯的依赖程度也越来越强。困梯事件成了困扰业主的问题。市区泉秀街某大楼业主回忆,有一次,自己一个人坐电梯,电梯上升到一半停住不走了,当时又没有带手机,喊了半天,才有邻居听到,救了他一回。
点评:
记者从市质量技术监督局特种设备安全监察科了解到,我市目前登记备案的各类电梯有5076架,随着城市经济发展,近几年,电梯每年都会增长上千架。电梯多了,电梯安全问题也不时成为高楼业主的担忧。
市质量技术监督局特种设备安全监察科魏照荣科长称,电梯故障虽然比较多,但随着科技的进步,电梯技术及管理的设计、制造、安装、检验、维修、保养、使用等方面的水平不断提高,其运行的可靠性明显加大。不过在维修保养中,仍有一些比较典型的停梯故障。记者在调查中发现,个别电梯存在疏于维护的现象,有的未进行安检、或安检过期,有的未张贴“安全检验合格”标志,电梯安全状况令人担忧。
据了解,我国《电梯安全监察条例》第33条规定,在用电梯实行安全性能定期检验制度,定期检验周期为一年。使用单位必须在定期检验周期届满前1个月向电梯安装地规定的检验机构申请定期检验,并在年检合格后方可更换“安全检验合格”标志。“安全检验合格”标志上标注的“下次检验日期”是电梯合法使用的期限,超过有效期的电梯不得使用。然而记者在调查中却发现,个别商务楼、居民楼使用的电梯“安全检验合格”标志上标注的“下次检验日期”已经过期,个别电梯甚至没有“安全检验合格”标志。
魏科长对记者说,年检核发的“安全检验合格”标志就贴在电梯轿厢内,对于电梯这种特种设备来说,它也是市民判断自己乘坐的电梯是否存在安全隐患的最直接依据,因为标志上面都注明了该电梯的到期年检时间,如果过期即为超期运行,安全将得不到保障。
据了解,电梯没有年检的单位,漏检的电梯,必须立即进行检测,否则将被处以2000元至20000元的罚款,情节严重的将被责令停止使用。质监部门提醒,用户如果在生活中发现所使用的电梯有问题或没有年检,可随时向质监部门举报。
提醒:
目前,我市电梯问题中较为常见的是困梯问题,即电梯在运行中突然停止,电梯门打不开等,像前几天发生在福新花园城的那起事件就是困梯问题。魏科长提醒,遇到这类情况,乘客不要惊慌,困在电梯里的人无法确认电梯的所在位置,因此不要强行扒门。同时,电梯的轿厢门从外面是不能扒开的,必须用专用工具才能开启,在里面的乘客绝不能扒门。
电梯顶部均设有安全窗,该安全窗仅供电梯维修人员使用,魏科长提醒,扒撬电梯轿厢上的安全窗,从这里爬出电梯会更加危险,外地就出现过乘客从安全窗爬出后摔到地板上的意外事故。乘客遇险,应该设法通知维保单位,通过电话求救,也可以拍门叫喊,或用鞋子敲门,同时保持镇定,保存体力,等待救援。
液化气瓶
附属设备老化引发事故
回放:
3月29日晚上,时代广场E幢6楼、7楼、8楼楼道,均弥漫着液化气味道。燃气公司安检人员手中的检测器不停地发出“嘀嘀嘀”的尖叫声,其中7楼已达到检测仪最高值,红灯占据了检测仪的顶格,达到了爆炸极限。
由于当时没人,房门紧锁,消防人员只好从隔壁套房沿着阳台十分艰难地攀过去,然后从一扇没有关死的窗口跳进室内,将液化气瓶阀门关闭,并进行紧急排险。事后,发现是705室的主人离开房间时,忘记关好液化气,造成泄漏。
点评:
“近年来几乎没有发生过因液化气瓶直接爆炸引起的事故,事故基本是因为使用不当而引起的。”采访中,魏科长对记者说,我市有液化气罐109.2万瓶,其中液化气瓶102万瓶。近几年,每年年检30万瓶以上,气瓶质量有保证,民众的安全意识也提高了。
某液化气工作人员刘先生也认为,不标准气瓶已经没有市场了。他认为,几年前,我市就开始推广标准液化气瓶,市民也很容易就可以认出液化气瓶是否符合标准。而且,如果因为不合格的气瓶,而被客户要求重新送一次瓶,误时误工,“吃力不讨好”,干脆全部使用标准瓶了。
气瓶的附属设备也是引发液化气安全事故的一大诱因。魏科长介绍,有市民反映,称市区某餐馆的液化气味很浓,怀疑是使用劣质液化气瓶。市质监部门调查,经过检验,发现气瓶和阀门都符合标准,没有质量问题。最后,他们查出是输气管的问题,这些管都是橡胶制作的,通过油的作用,可能引起反应,老化了,容易漏气。提醒:
专家称,气瓶的质量基本没有问题,但是,由于市民误用液化气,同样存在安全隐患,如时代广场业主忘记关液化气瓶阀门或是长期没有更换输气管等。他提醒,一旦在室内嗅到浓烈的液化气味,首先关紧液化气瓶角阀,打开房门、窗户,让空气对流,杜绝一切明火,已开的电灯、电扇也不要去关,防止开关打火引燃混合气体。魏科长最后称,对于液化气的附属设备如阀门、橡胶管等,也要经常更换,防止意外漏气等。
锅炉
没证上岗错误作业
回放:
4月15日凌晨零时30分许,晋江灵源街道一铁厂发生爆炸,1000多摄氏度高温的铁水遇冷水后发生剧烈反应,四处飞溅,烫伤3名工人,未被烫伤的工人赶紧报警,并将伤者抬到安全地带,不幸的是伤者当中一人在送往医院抢救的过程中死亡。
灵源街道党委副书记张艺青向记者介绍了当晚的情形:因锅炉机械故障倾倒,铜锅失去平衡,里面1000多摄氏度的铁水倾泻到20多摄氏度的冷却水上,发生剧烈反应,溅泼开来。
点评:
目前我市共有锅炉2859台。锅炉安装、使用,必须经质量技术监督部门验收、登记,任何销售、安装、使用小型蒸汽锅炉的单位不遵守特种设备安全监察有关法律的,将被依法追究法律责任。但是,避开这些合法程序的话,锅炉设备成本可以减少2/3,一些厂家就图便利,违规使用锅炉。发生上述的这家铁厂原来申报有一只1.5吨容积的锅炉。后来,厂家申报停止使用锅炉,质监部门也就没有进行备案了。然而,厂家申报停用后,却非法安装锅炉,终于造成这起意外事故。
据了解,锅炉作业人员及其相关管理人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。有业内人士透露,按此标准,我市很多锅炉作业人员均不能做到“持证上岗”。个别锅炉作业人员只能采用以一名有证人员带几名没有证的人员,共同作业。无证人员操作往往不规范,一旦持证人员轮休了,由无证人员独立操作,事故就很容易发生。3月16日8时30分左右,晋江市西园街道办事处车厝社区的德利瓷砖建材有限公司发生锅炉爆炸事故,一贵州籍员工被爆炸产生的巨大气浪震飞至20多米外的楼板上,当场死亡。
质量技术监督部门有关人员称,初步认定锅炉爆炸的原因,是操作工违反安全生产操作规程而引起的。据介绍,操作工擅自拿扳手到煤气发生炉上旋电捕焦油器,导致电捕焦油器里面的煤气混入空气,因静电产生火花,引发爆炸。
隐患
多数安全事故因使用不当所致
“特种设备特别危险,必须予以特别重视,必须加强管理。”采访中,泉州市特种设备监督检验站的相关人士一语道破特种设备特殊的安全要求。这位人士告诉记者,特种设备大多置于各类生产设备相对集中的厂区和人口密集的地方,一旦发生安全事故,往往在造成严重经济损失的同时,还导致人员大量伤亡。
随着我市经济的高速发展,越来越多、各式各样的特种设备运用于市民的生产和生活中。据了解,我市特种设备占全省1/3强,意外事故偶有发生。为了把安全隐患遏制在萌芽状态中,质监部门加大了对特种设备的监管,除了严格按照《特种设备安全监察条例》对全市所有特种设备进行定期检查以外,还建立了特种设备数据库,加大动态监管,同时还建立了组织网络,形成了纵向到底、横向到边的安全监管网络体系。
然而,在现实中,仍有不少特种设备生产、使用单位或业主不认真履行安全义务,不严格遵守《特种设备安全监察条例》及其他相关的法规、规章,导致特种设备安全隐患不少。
隐患之一:特种设备未办理使用登记手续、未通过检验合格就投入使用。据介绍,按照《特种设备安全监察条例》规定,使用特种设备应当向市一级质量技术监督部门注册登记。但目前我市特种设备“没户口”的现象仍然存在,少数单位的特种设备在未办理使用登记证和未履行报检手续的情况下,非法安装、非法使用,给特种设备安全带来隐患。
隐患之二:企业主安全意识不强,主观上不重视,管理不到位。据介绍,国家对特种设备使用实行强制检验和定期检验制度。同时,不同的特种设备有不同的检验周期,如家庭用15公斤的气瓶每4年检验一次;其他压力容器3-6年检验一次;锅炉每年检验一次;电梯每年检验一次。虽然大部分企业主能遵守规定,但仍有少数企业主,对特种设备安全问题缺乏充分的认识,一些企业只讲经济效益,不讲安全效应,安全意识淡薄,在特种设备检验期限届满后,不向质监部门申请检验、检测,继续使用,导致一些特种设备“带病运行”,超期“服役”。
隐患之三:作业人员无证上岗。特种设备的管理、操作技术要求高,因此,《特种设备安全监察条例》规定,特种设备的作业人员及其相关管理人员,应当经质量技术监督部门考核合格,取得证书后,方可从事相应的作业或者管理工作。但记者在调查采访中发现,特种设备操作人员持证上岗率远远达不到《特种设备安全监察条例》规定的100%持证上岗率的要求。一些企业的特种设备作业人员未通过培训考核就上岗,有的连一般常识都不懂。另外,由于聘用工人相对稳定性差,一些企业主为了“省事”,干脆自己考个证应付监察机关检查,而真正的设备操作管理人员却无证上岗。
采访中,特种设备安全监察处的相关人士多次表示,搞好特种设备安全工作,需要全社会的共同关注。他们认为,无论是企业、机关单位,还是个人,都应提高安全防范意识,在安装、使用等方面,特种设备都有着严格的操作规程,然而有些使用者或图省事,或求省钱,违章操作。据国家质检总局统计,我国发生的特种设备安全事故中,有一半以上是因使用不当或违章操作所致。这也从一个侧面折射出,提高全民安全意识,营造特种设备安全氛围,是一项刻不容缓的工作。
提醒
关注你身边的
特种设备
特种设备广泛应用于人们的生产生活当中,人们的衣、食、住、行都离不开特种设备。如:发电、工业生产、洗澡用的热水锅炉;人们日常生活用的液化石油气瓶、出行乘坐的出租车或公共汽车里的车用液化石油气(或液化天然气)气瓶、医院治病保健用的高压氧舱、给汽车轮胎加气用的空气压缩机、马路上常见的液化气罐车、自来水厂和游泳池用来消毒用的液氯气瓶、宾馆用的空调设备中的热交换器都是压力容器;还有遍布城市街区的燃气压力管道;高楼、商场用的电梯(自动扶梯);随处可见的各类吊车;公园给孩子们游玩的各种大型游艺机、游乐设施“嘉年华”;旅游景点的客运索道等等,都与我们的生产生活息息相关。
特种设备给现代社会人们的生产生活带来极大的方便和欢乐,同时如果使用管理不当也会造成对人们生命财产的严重损害,甚至是灾难性后果。据国家质检总局的一组统计数据:“十五”期间,我国特种设备严重以上事故中,设备质量问题占21%,使用管理不善占66%,安全附件和安全保护装置损坏失效占11%,其他原因占2%。显然,因企业和个人使用管理不当是当前我国特种设备事故时有发生的主要原因。
因此,在质监部门抓好监管工作的同时,我们更要在日常工作生活中了解身边的特种设备安全知识,正确使用管理这些特种设备———
●学校饭堂蒸饭烧水、城市里的洗衣店、酿造豆腐的小作坊,不允许使用那些无证制造的锅炉或用旧油筒造的“土锅炉”,以免发生爆炸造成人员伤亡。
●家庭或饭店使用的煤气瓶,要看看是否严重生锈腐蚀,有无充装和检验合格标记,要拒绝使用不合格或不明充装单位的气瓶,以保障自身安全。那些无证制造、超期未检或违规充装的气瓶,就像身边的“不定时炸弹”。
●自己家居旁的煤气代售店是否存放大量不合格的煤气瓶,煤气代售店与自己的居屋是否有足够的安全距离。
●到医院遇到使用高压氧舱时,要看看氧舱有无检验合格标志,不要穿着非全棉衣服进入,防止产生静电引起火灾伤亡事故。
●乘坐电梯(包括自动扶梯)时,要看看有无检验合格标志,不要乘坐超期未检或有故障的电梯。遇火灾时不要乘坐电梯,遇故障时不要擅自处理,及时通过呼救设施通知有关的部门处理。
●乘坐大型游乐设施、客运索道时,应当注意有无检验合格标志,遵守乘客须知,服从持证操作人员安排,要在安全的游乐中享受快乐。