特色产业助跑茶乡经济
访安溪县县长陈灿辉
“十一五”期间，安溪县国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：2010年全县生产总值达到280亿元，工农业总产值达到480亿元，其中工业总产值达到450亿元，财政总收入达到22亿元，综合实力进入全省十强，力争进入全国百强，城乡协调发展，社会全面进步。要实现上述目标，关键要紧紧抓住特色产业这一核心，整合、提升、创新多管齐下，以差异发展赢得市场，以错位竞争实现跨越，为现代化工贸港口城市建设再立新功。接受本报专访时，陈灿辉显得信心百倍。
陈灿辉介绍说，安溪经过多年的累积，已培育形成特色鲜明、初具规模的产业体系，下一段，关键在于突破、提升。
茶业重在“持续”。安溪茶业随着安溪铁观音的遐迩闻名而茁壮成长，创造了县一级茶园面积、产量、单价、效益等多项全国第一。要保持这种高位运行的态势，必须以现代茶业的取向来引领。通过生态茶园建设解决品质问题，通过“万人培训工程”解决精细化生产经营问题，通过文化注入解决产品附加值问题、通过“产学研”结合解决产业链延伸问题，四项工作对安溪茶业至关重要。当前，重点要宣传“安溪铁观音和谐健康新生活”兴茶新理念，规范运用“安溪铁观音”证明商标、原产地域产品保护、中国驰名商标三个品牌，办好中国福建海峡两岸茶博会、“安溪铁观音神州行东北行”两大茶事活动，协助《铁观音传奇》及100集铁观音题材的室内剧的拍摄，推动茶业持续健康发展。
冶炼业重在“撑大”。安溪是福建省第二大钢铁冶炼基地，拥有一家年产百万吨钢铁的钢铁企业，但是像这样一个的民企单兵，在规模上无法符合国家的钢铁产业政策。去年，三安钢铁公司和三明钢铁集团实现了战略重组，资金、人才、技术、管理、市场等生产要素的大叠加，为三安钢铁公司做大做强带来了契机。新公司注入5亿元资金，未来2－3年内，将启动200万吨轧钢、1000立方炼铁、100万吨转炉、150万吨烧结、30万千瓦尾气发电项目，达产后能够为安溪提供150亿元产值、8亿元以上税收，与集安锰铁形成一个年产400万吨以上的“钢铁产业园”，成为最大的工业支柱。
水泥业重在“激活”。安溪水泥占全市2／3市场份额，但生产高标号旋窑水泥仅有30万吨，仅占1／10,受周边地区低价水泥及市场门槛抬高影响，两年来一直处于“疲软”状态。目前，安溪县正着重加快三元集发年产200万吨旋窑水泥项目的建设，着手运作与湖头水泥有限公司合作再投入一条年产200万吨旋窑水泥生产线，同时逐步淘汰立窑水泥厂，提升市场竞争力。
工艺业重在“延伸”。作为第二个特色传统产业，一直以来瞄准的都是国外市场，买方市场和卖方市场一头冷一头热的结果导致产值多年来始终徘徊在20亿－30亿元之间。安溪县正着手加大行业定位、市场、创新、研发的引导，在稳步拓展国外市场的同时大刀阔斧开辟国内市场，争取发展空间。
围绕产业的做大做强，安溪县委、县政府将从政策上不遗余力地加以推动，并大力培育现代物流、纺织化纤、机械制造、电子信息等新兴产业，构建以安厦高速公路为中心、四通八达的交通网络，做优功能明晰、承载力强的工业园区平台，“东拓南进”打造配套完善、能够带动辐射的大县城，扎实深化行政审批制度改革，加快各项社会事业发展，不断提高安溪的“软实力”，让安溪县域经济真正能够跑出速度来。
务实政府抓具体。在采访中，记者深切感受到，有了安溪县委、县政府的深谋远虑，领导干部的身体力行，百万安溪人民的齐心协力，安溪成为全国经济综合实力百强县指日可待。
山城明珠绿如蓝
茶乡山城“长高了”
城建篇
打造全国“山城明珠”
“水绕山城，城在水中”，美丽的园林山水县城是安溪给人的第一美好印象。经过几年来的建设发展，安溪大县城变得更美更靓了。过去的安溪县城破旧、陋小，“横直三条街、一间小百货、两处饮食店、最高四层楼”，整个县城也就0.8平方公里。改革开放以来，特别是“十五”期间，安溪县实施了大县城发展战略，县城一年一个样，三年大变样，创下了多项全省县级城区第一。
———城区面积16平方公里，全省最大；———县城人口18万，全省最多；
———城区拥有水域面积8平方公里，全省最大；
———城区建成的大桥有9座，全省最多；———人均绿地面积10多平方米，全省第一。
可以说，无论是规模，还是品位，安溪县城都是全省一流的，一个美丽的现代山水园林城市，已经展现在人们面前。
园林城市初具雏形
旅居新加坡的侨亲李先生春节回到安溪，欣喜地发现家乡的容貌发生了日新月异的变化，不仅马路变宽、城市变大了，而且路旁随处可见浓浓绿阴，大街小巷面貌一新，超市有了，公交线路多了，人气越来越旺，整个城市繁华与宁静并存，到处洋溢着和谐的气氛。
十几年前的安溪县城，仅有安溪大桥、南门大桥两座桥。如今，不仅安溪大桥、南门大桥已经改造加宽，而且新建铭选、颖如、清溪、蓝溪大桥和铁路桥、悬索桥等十几座大桥，如卧虹飞架碧水蓝溪之上，桥上车水马龙，熙熙攘攘，为安溪茶乡平添了几分秀色与情韵，安溪也因此成为全国桥梁密度最大的县城。
“湖中有城、城中有湖”。城东水闸桥下闸蓄水，使安溪县城形成一道“秀水耀城”的壮丽景观，成就了山城安溪开发水面旅游的梦想。
安溪县城的美不仅在于山与水的和谐相融，更在于她素有“龙凤名区”之誉的历史嬗变。在撑大城市骨架、完善城市功能的同时，安溪县的决策者赋予城市深厚的文化内涵，使城市建设上档次上品位。
在规划建设“大龙湖”两岸防洪堤时，安溪县别出心裁地在长达10多公里的花岗岩护栏上，精选、镌刻了先秦至近代7000多首古诗词，形成独特的“十里诗廊”景观。70多岁的退休老干部王大爷养成了饭后散步的习惯。出家门，穿过龙津公园，沿着“十里诗廊”，一路绿树扶疏，杨柳依依，夕阳缓缓西下，水面波光粼粼，河边悠闲垂钓，耳边依稀响起“长亭外，古道边，芳草碧连天……”的优美旋律。以前，为了找个好的环境锻炼身体，王大爷要走10多分钟的路才能到活动场所，如今，“推窗见绿，出门游园”已成为与王大爷一样的众多市民的生活写照。
城区改造是安溪大县城建设的必由之路。从2001年开始，安溪县深入实施大县城发展战略，全面落实“显山、露水、增绿、加亮、改造、拓展、配套、人文”八大举措，先后实施大同路、中山路、工会、城东、龙津等12个旧城片区改造项目；启动龙凤都城、世纪豪廷、三远江滨花园、龙湖山庄等25个新区开发项目，建成富贵特区、富华林美、世纪广场、亿龙城市花园、龙苑新村、三远商城等8个现代居住小区，新增建筑面积99万平方米，城区面积从6.8平方公里拓展到16平方公里，人口增加到18万人。
安溪城区山水资源丰富，创建园林城市有较大的优势。近年来，安溪县千方百计打造一批功能多样、布局合理、独具特色的城市公园、广场和街头绿地，为市民群众提供更多的绿色休闲空间。2006年，安溪县荣获第九届省“创建文明县城工作先进县城”和“全省园林县城”称号。
由城带乡统筹发展
2007年，安溪县将继续加快大县城建设步伐，在城市规划上，完成大县城总体规划调整修编和报批工作，合理确定大县城的发展目标、功能定位、空间布局和产业重点，并建设大县城规划展示模型，让大县城的版图将越来越明晰，越来越完善。同时，继续启动或推进该县城区东二环路、新加坡花园隧道和东岳新村等一批建设项目，城区污水处理工程、LNG天然气管道工程等一批市政项目，城区教育项目、公园建设项目等一大批项目。建设安德物流和城区水果、水产品、粮食、蔬菜批发市场等市场项目。发展宾馆酒店等新兴服务业。
城市是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志。打造安溪城市名片，把大县城打造成为全省乃至全国的“山城明珠”，安溪今后将从“拆、整、亮、注、提”入手，提升县城品位。“拆”，就是要拆除临街影响市容市貌的破旧建筑物，拆旧还绿、破墙透绿、去硬添绿、留地造绿，提高城市绿化水平。“整”，就是要加强环境卫生综合整治，美化、净化城市空间。“亮”，就是要在城区主干道、各类大型建筑、公共场所安装彩虹灯、霓虹灯、反射灯，亮化城市夜景。“注”，就是要加强特色文化与规划建设的融合，大到每座建筑物的造型、布局，小到每座路灯、每块路砖，都注入特色文化内涵，打造一批特色人文景观。“提”，就是要加强城市精神文明建设，提高市民文明素质，提升城市整体文明程度。
安溪县坚持统筹城乡发展，以城带乡，不断加快城镇化步伐，逐步缩小城乡差距，农村面貌发生了巨大变化。湖头中山路片区改造、蓝田环镇路、蓬莱迎宾大道等一批小城镇项目启动建设，一个以大县城为龙头，中心城镇为骨干，卫星集镇为依托，城乡协调发展的城镇化雏形初步呈现，全县城镇化水平提高到30％，凤城镇、城厢镇进入全国小城镇综合发展千强镇行列。2006年以来，安溪县以新农村建设为契机，立足实际，制定了“规划先行、试点引导、特色支撑、机制灵活、形象提升”的总体工作思路，选准确定54个条件较为成熟的村，作为省、市、县各级新农村建设的重点示范点，加快“六图一书”测绘规划工作，以及交通、教育、卫生、水利、环保等专项规划，以“重点示范、村村整治”为载体，以“家园清洁行动”为抓手，改旧建新村富有特色，培育出城厢镇经岭村、尚卿尤俊、龙门溪坂、湖头美溪等一批中心村、精品村、示范村，通过试点先行突破，带动整体工作的推进；湖头湖二村、蓬莱白头格古民居群分别入选泉州“十佳魅力乡村”和“十佳古民居”。
在省级社会主义新农村建设重点示范村———城厢镇经岭村，记者看到，这个昔日偏远落后的小山沟，经过几年来的发展，已建起产值数亿元的工业园区，并带动了超市、餐饮业等第三产业的发展。如今的小山村，即使到了晚上，依旧灯火通明，热热闹闹，成了夜山城。“我们村的生活环境一点也不比城里差”，在该村绿草如茵的春山公园早锻炼的陈姓老人满脸幸福，新农村的美丽图景激发着茶乡人建设美好家园的热情。
龙凤名区夜色美
移民新区在崛起
民生篇
以民为本为民造福“新农村合作医疗”模式全省称范、城乡居民最低生活保险制度有序推进、新农村建设成效斐然、教育发展实现新跨越、关爱女孩“五大工程”有效实施……安溪经济“好”字当头、又好又快发展，并把经济发展的成果惠及群众，让广大群众感受到了经济发展的喜悦。
合作医疗农家乐
休闲公园好去处
有病不扛大病统筹
当官桥镇碧一村村民郭圳民拿到在县合作医疗办公室报销的2万多元医疗费时高兴地说：“这回咱农民也能看得起病了，政府确实给咱办了件大好事！”
2005年，郭圳民被医院检查出身患胃癌，前后治疗，一下子花去医疗费5万多元。要是在以往，这笔钱可全部要他自己掏，而如今不同了，当中的2万多元有人替她付了。原来，2004年，他们全家五口每人交了10元钱参加了新型农村合作医疗。
2004年，作为全省首批新型农村合作医疗试点县，安溪县委、县政府高度重视，把落实好新型农村合作医疗这一惠民政策作为提高广大农村群众健康水平，推动农村经济发展，农民脱贫致富，构建和谐新安溪的一件大事来抓。三年多来，该县新农合试点工作扎实有序推进，形成县、乡、村三级工作网络，建立监督、管理、服务为一体的网络体系，通过建立稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制、完善的服务机制和有效的监控体系，有力推进全县新农合工作进程，形成富有安溪特色的新农合模式。日前，安溪县被国家发改委、农业部等八部门联合授予全国新型农村合作医疗先进试点县。
新型农村合作医疗在安溪得到农民群众的广泛认同和好评，农民群众参加合作医疗的积极性空前高涨，参加新农合人数多，受益人群广，而且逐年增加。2006年，参合人数近86万人，参保率超过90％，两者均居全省第一。
城乡低保应保尽保
2006年，安溪县纳入最低生活保障的城乡居民达10635户20320人，年发放保障金12752045元，其中城市居民有808户1553人，年发放保障金1258305元；农村居民有9827户18767人，年发放保障金11493744元，基本实现城乡居民的应保尽保，基本解决了城乡居民日常的生活困难问题，维护了广大贫困群体的根本利益。
每到新季度的头个月中旬，魏秀器都会带上存折，来到西坪农村信用社，领取当季度的低保补贴金。
魏秀器是安溪县西坪镇南岩村8组村民，丈夫早早撒手而去，留下她和两个小儿子，家庭基本没什么经济收入，生活十分困难。村里了解情况后，把她和她的儿子列为低保对象，每人每月发给50元，保障她们的基本生活。
几十块钱，对于普遍家庭来说，可能只是多少改善一下生活质量，但对困难群众来说，就是救命钱。城乡低保工作担负着保障困难群体、特殊群体基本生活权益。
安居工程深得民心
去年底，城区龙湖富华林美花园和德苑商住区住进一批来自感德镇潘田村的特殊安置户。这个全省最大的安置搬迁倾注了安溪政府的大量心血。
感德镇潘田矿区是一个地质灾害区，全村600多户2000多人时刻受到地质灾害的威胁。2002年1月，为彻底解决安全隐患，安溪县实施了“以矿救灾，整体搬迁”工程，在城区特辟土地，并筹措资金5000多万元，专款用于安置潘田村民。
“雪中送炭沾国泽，华屋安居谢党恩”，安溪县金谷镇深洋村林汉交一家，对党和政府的温暖深有体会。2005年，林汉交被列为该县住房困难户“安居工程”受助对象，县财政拨付2万元的补助，在亲戚朋友的帮助下，在居住数十年的两间破屋的原址上，翻建了一座两层新房，以前住在危房而担惊受怕的日子一去不复返了。
2005年，安溪开始在全县范围内实施住房困难户“安居工程”，采取重建和修缮，每年帮助135户无住房或住危房迫切需要改善居住条件的五保户、低保户、残疾人户解决住房问题。
社会事业协调发展
安溪县委、县政府树立科学发展观，坚持以人为本，大力发展社会各项事业，不断推动社会文明和谐。“政府为二女户想得真周到，有了‘绿色通道’，今后我们子女上学就不用愁了。”西坪镇湖岭村计生二女户郑良星激动地从镇计生干部手中接过上学“免费卡”。
近年来，安溪县大力实施计划生育“成才工程”，构筑计生户子女上学就业“绿色通道”。凡属计生二女户，就读本县小学到高中，只需领取一张“免费卡”，便可入学，所需费用由村、镇、县及所在学校共同承担；计生户子女上学就业实行全程帮助服务，确保顺利上学就业。
安溪县积极探索人口结构和养老问题，通过“政府行为、侨胞支援、社会互动、企业捐助、群众参与”等措施综合解决人口问题，实施的关爱女孩行动“五项工程”典型经验做法，受到肯定并在全国各地推广。
茶乡文化有声有色。2005年以来，建设三批150个村居宣传文化活动室。在城区设置50个公益广告栏，在全县乡镇、村居设置460个“社会主义新农村宣传栏”。投入资金200万元，实施300个村居“村村通广播工程”。投入2000多万元，推进有线电视村村通工程。每周一场的“茶都之夜”系列文体活动，成为茶乡文化生活的一个品牌。安溪高甲戏剧团多次参加中央电视台等大型文艺演出、安溪茶艺多次应邀走出国门进行文化交流、安溪铁观音神州行在大江南北引起轰动效应。
教育事业发展迅猛。1989年以来，连续为清华大学输送人才的学校，全市仅有两所，一所是泉州五中，另一所就是安溪一中。山区县安溪，几年来教育事业发展令人刮目相看，高考本科上线人数从2001年的887人跃升为2006年的4284人，本科上线比率连续多年位居全市前茅，教育综合竞争力位居全省第三位，并获得全国特殊教育先进单位。
民生质量的大幅改善，让更多茶乡人在发展中得到实惠。
