□泉州市委常委王亚君
政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。党的十六届六中全会和第20次全国统战工作会议都十分强调要进一步巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,促进五大关系的更加和谐。全省统战工作会议,进一步明确了新世纪新阶段我省统战工作的形势、任务和要求,强调了要正确把握和处理这五大关系,凝聚人心、汇聚力量,为海峡西岸经济区建设提供最广泛的力量支撑。
发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用,需要调动包括统一战线成员在内的全市上下、海内海外、方方面面的积极性和创造性。泉州作为我省统战工作大市,统战资源十分丰富:一是八个民主党派组织齐全,有民主党派成员5000多人;二是非公有制经济人士多,有各类民营经济主体12万家,70万泉州人在外经商办企业,在全国各地有90多家异地泉籍商会,市工商联现有各类会员2.3万,占全省的四分之一强;三是海外侨胞和港澳台同胞多,有海外华侨华人720多万,港澳同胞76万,各占全省总数三分之二以上,台湾汉族同胞中约有900万人祖籍泉州;四是党外知识分子多,专业技术人员中,有60%以上是党外知识分子,还有相当数量的各类留学人员,且随着形势的发展,涌现出一大批自由择业的知识分子等新的社会阶层人士;五是五大宗教齐全,民间信仰盛行、活动场所多。这充分说明,我市统战工作优势突出、工作空间大、覆盖面广、任务繁重。因此,必须进一步加强和改善党对统战工作的领导,正确协调和处理好我市的政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞五方面的关系,最大限度地调动一切积极因素,形成促进泉州经济社会“好中求快、支撑带动”的强大合力。今年,我市的统战工作要力求在以下几个方面取得新突破。
第一,正确处理政党关系,在巩固和发展多党合作工作上有新突破。进一步贯彻落实中共中央[2005]5号文件精神,积极畅通党外人士发挥参政议政、民主监督职能的渠道,落实好党政领导班子成员与各民主党派、无党派人士联系交友制度,民主党派负责人参加重要外事、内事活动制度,民主党派考察调研制度,政府有关部门同民主党派的对口联系制度,党外人士选拔任用工作制度,特约人员工作等制度,为民主党派履行职能创造条件。要动员和引导各民主党派和无党派人士,围绕提升海峡西岸社会主义新农村、经济强市、文化名城、和谐泉州四大建设水平,深入调查研究,积极建言献策。要在去年协助民主党派成功换届的基础上,推动民主党派进一步加强自身建设,努力建设合格的参政党。继续加大党外干部培养选拔力度,积极培养选拔符合条件的优秀党外人士担任政府及其部门和司法机关的领导职务,并保证他们有职有权有责。
第二,正确处理阶层关系,在新的社会阶层统战工作上有新突破。新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成,统战部门要把新的社会阶层作为统战工作新的着力点,加强调查研究,健全体制机制,遵循“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针政策,以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手,切实做好自由职业人员等新的社会阶层人士工作。非公有制经济在泉州占有“十分天下有其九”的重要位置,要充分发挥各级工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用,引导广大非公有制经济人士文明经商、守法经营、奉献社会。发挥工商联和同业公会、异地商会的作用,做好非公有制经济人士的思想政治工作,及时反映他们的意见和建议,健全服务机制,维护合法权益。要大力推进异地商会的组建工作,今年争取组建10家异地商会,使我市异地商会组织尽快突破100家,在扩大覆盖面同时,积极开展“回归工程”,吸引泉籍企业家回乡参与家乡建设。
第三,正确处理海内外同胞关系,在台港澳和海外统战工作上有新突破。要进一步发挥“五缘”优势,拓展“六求”作为,着力发挥泉州对台工作的前沿作用,全力打造继东莞、昆山以后又一个新的大陆台资聚集区,争取40亿美元的重点项目尽快落地。统战部门要把做好对台工作作为一项重要任务,推动各民主党派、有关团体开展对台工作,进一步做好争取台湾民心的工作,积极为台湾有关社会事业项目落户我市牵线搭桥,为促进泉台合作和祖国和平统一大业发挥作用。要以今年市侨联、市海外联谊会换届和筹建世界泉籍青年联谊会等活动为契机,进一步拓宽海外统战工作渠道,密切与泉籍港澳社团和泉籍乡亲以及新生代代表人物的联系,积极邀请他们来泉参加经贸文化交流活动,参与海峡西岸经济区建设,努力促进泉港、泉澳合作和港澳长期繁荣稳定。
第四,正确处理民族关系,在促进两个共同上有新突破。要认真落实党的民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题,充分调动地方政府、社会各界、经济发达地区和少数民族地区几方面的积极因素,把政府财政倾斜扶持、社会各界支持、经济发达地区结对帮扶和少数民族自力更生有机结合起来,力促把我市48个民族村逐步纳入省、市、县三级新农村建设试点,按照建设社会主义新农村的要求,因地制宜,分类指导,促进民族地区经济快速发展、社会全面进步、人民生活明显改善。
第五,正确处理宗教关系,在引导宗教与社会主义社会相适应上有新突破。要全面贯彻党的宗教政策和《宗教事务条例》,不断提高依法管理宗教事务的能力和水平,协助宗教团体和宗教活动场所建立健全各项制度,支持爱国宗教团体加强自身建设。要进一步巩固治理乱建滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所的工作成果,建立符合实际、齐抓共管的长效机制。鼓励支持各宗教团体和宗教界人士,继续弘扬爱国爱教、服务社会的优良传统,在构建和谐社会中做出新的贡献。
新世纪新阶段,统一战线正处在新的历史起点上,前景广阔,大有作为。各级党委和统战部门一定要切实担负起时代和人民赋予的重任,以构建和谐社会为战略目标,以发展为第一要务,以大团结、大联合、大和谐为永恒主题,凝聚人心、汇聚力量,促进科学发展、和谐发展、和平发展,为全面推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设和祖国统一大业做出新的更大的贡献。