“破解难题、发展公交”系列报道自昨日推出第一篇后,引起市民的广泛关注。市区傅先生、洛江张小姐、晋江黄先生等数十名市民或致电本报记者热线(22200000)或在泉州网留言,针对市区公交的服务区域问题发表看法。
市民认为,市区公交的一些线路已成功迈出中心市区,开往各县(市、区),即大泉州的范围。“希望越来越多的公交线路无负担地畅行在中心市区及其相邻地方的市政道路、公路上,以让更多的群众从中受益。”在泉州某机关单位上班的张小姐说。
■市民说法
期待公交车跑得更远些
张同学是洛江区双阳人,现在泉州第十一中学读高中。
他告诉记者,由于双阳与第十一中学之间没有公交线路,他每天上学要搭洛江区马甲镇到头的专线车,3元/次,然后再从头打摩的到学校,2元/次。
张同学纳闷的是:泉州第十一中学是一所主要面向洛江区罗溪、马甲、河市、双阳等地的高中,可居然没有一趟从该中学途经或直达罗溪、马甲、河市等地的公交车。
在刺桐南路某公司上班的刘小姐在给记者打来的电话中,语气透露着不满:“我老家在洛江万安街道,每天都得为下班后如何回家而烦恼。”她介绍,从刺桐南路到万安,她必须先搭乘2路车到市区文化宫,然后再从市区文化宫搭乘10路车回家。“如果下班时间在5时之前,我还能这样回家。如果在这之后,我只能打的回家。”刘小姐称,即使能够赶得上搭乘公交,由于下午五、六时正是交通高峰期,她还要在道路上辗转45分钟才能回到家。
傅先生家住市区新门街,他认为公交线路覆盖范围有限。“比如,我要从新门街到旧车站,一定得坐4路车,因为其他线路没到达。”傅先生建议,公交线路覆盖面应广一些。“如果公交这里也到达不了,那里也到达不了,这样的公交能称为大公交吗?大公交,还应意味着有多条线路可供选择。”
■记者体验
801路公交车:政策扶持大群众受益多
于去年10月份开通的801路、802路,是市政府《关于优先发展泉州市城市公共交通实施意见》出台以来,受益最大的两条公交线路。其受益之处有三:一是经政府特许,成功迈出中心市区,成为运行线路最长的两条公交线路,其中801路、802路运行线路全长分别为22.3公里、30.3公里。二是享受税费优惠,无须缴纳养路费、营运附加费。三是实行公交票价,票价优势大。例如,同样从中心市区行驶到晋江,运行线路全长22.3公里的801路全程票价为3元,而运行线路全长16.5公里的16路公交车全程票价却是4元。
记者昨日踏上从市区云谷公交站开往晋江SM广场的801路公交车,体验到了公交优先带来的极大便捷。
刚踏上801路公交车,记者就感受到与平时所坐的公交车的不一样:宽敞多了,整洁多了。
车子驶至正骨医院公交站,一下子上来十几名乘客。乘务员陈小姐笑着说,因刺桐大桥是泉州市区与晋江的连接点,来自两地企业的乘客非常多,“他们一天要多次往返市区、晋江两地”。
“有了这路车,我们方便多了。”车上的乘客杜先生接过话头。他在晋江池店一家企业上班,经常要到市区办事。“要是在以前,我从公司到市区,一定得雇摩的才行,没花10元是搞不定的。现在坐公交车,只要2元。”杜先生说。
据悉,该路车和802路公交车一样,10分钟左右就有一班。而801路公交车还服务到晚上10时05分才结束。如今,该路公交车已拥有一批居住(或上班)在市区、上班(或居住)在晋江的固定乘客。
■公交反映
“限制多多,公交行路难”
泉州市公交发展有限公司相关负责人介绍,市区公交目前的运行范围的确“十分有限”。泉州市中心城区建成区面积已达80平方公里,服务范围却局限在鲤城、丰泽的中心区以及洛江、泉州开发区的部分地区。“本来应该是这样:中心城区扩大到哪里,公交就应该开到哪里。”相关负责人说,由于市区公交的服务区域未明确,造成目前公交一旦迈出中心市区,便需要缴纳养路费、营运附加费等公路规费。
据了解,即使在中心市区内行驶的公交,也有可能被征收公路规费。公路稽征部门承认,只要公交车行驶在坪山路、324国道仕公岭及其以外、东门与温陵路交叉路口及其以外,新车站城雕及其以外、后渚码头至东海滨城3.6公里的道路上,都需缴纳公路规费。
市区现有的44条公交线路,需缴纳公路规费的达20条,每年负担270万元。
■稽征建议
落实减免优惠支持公交发展
泉州稽征所陈副所长表示,“在力所能及的情况下,将一如既往地支持公交工作。”
据了解,省稽征部门对公交有一定的优惠政策:只要公交车在城建部门养护和管理的市区道路固定线路上行驶就能够享受规费全免优惠;凡在市区道路内行驶跨行公路5公里以内(不含五公里)的线路的车辆,免征客运附加费。五公里以上的全额征收客运附加费(每月每座90元);跨行公路10公里以内按养路费费额的三分之一计征,10公里(含10公里)以上、20公里以下按照二分之一计征,20公里以上的按照全额计征。“公交车只要符合有关条件,能够减免的,稽征所就不折不扣地落实。”泉州稽征所负责人表示。
除了落实优惠政策外,泉州稽征所也积极建议公交线路调整,使之符合减免公路规费条件。如市公交公司的两条营运线路29路、41路2月份调整路线,从原本要交规费的外环路转移至市政道路,3月起,这两条公交线路就实现规费免征。稽征所还建议市里做好协调,加快市公路局管养的公路向市政部门管养的交接步伐,为免征规费创造条件。
■专家看法
打破行政区域限制让公交走出去
一位不愿透露姓名的公路工程专家说,随着城市发展,公路道路和市政道路的使用界限越来越模糊,不仅泉州出现公交车在中心市区内行驶,需缴纳公路规费问题,全国各地都有类似情况。他说,1997年国家曾出台的《公路法》,提出“公路养路费”改为“燃油附加税”,用燃油税要取代的交通收费,包括养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费等,但燃油税至今尚未出台。他认为,如果“费改税”能够实施,那么公交规费的问题就能够顺利解决。
市公交公司相关负责人说,经过几年的协调,801路和802路公交车终于开通,实现泉州“大公交”第一步。他建议,公交要走远,首先应该树立“大泉州”意识,打破行政区域限制,让公交走出去。其次在公路规费问题上,他表示,可以通过提前移交部分道路的路产路权,或者省稽征局能够出政策,给予城市公交更多的优惠,比如延长应征收规费的跨公路路线长度,甚至允许公交免征或缓征规费。
公交车辆更新、基础设置建设、改善公交司乘人员服务待遇等都需要资金投入,下一专题我们将关注制约公交发展的资金瓶颈问题。假如您对此有任何意见或看法,欢迎致电本报记者热线(22200000)或登录泉州网(www.qzwb.com)留言。本组文字:本报记者陈凌鹭陈淑华实习生张雪玉许钹钹