2月3日，2007年春运大幕拉开。

　　今年火车不涨价、汽车不涨价、客轮同样不涨价———这个春运是一个彻彻底底的平价春运。

　　不涨价意味着什么？除了不用再多掏钱外，出行方式也发生了变化：往年坐火车的可能改乘汽车，坐汽车的则可能改乘飞机，或者还有其他更好选择。

　　由此，春运出行格局也将随之发生变化。连日来，本报记者兵分三路，对平价春运引发的新变化进行调查。□本期执行：张沼婢黄小玲林劲峰文／图  

　　［水运］

　　泉金航线首迎春运 平价举措感动台胞

　　“泉金航线春运期间单程票价150元，和平常一样！”在1月中旬召开的泉金航线协调会上，航线经营者中远金欣海运有限公司董事、总经理杨镇浯，给了媒体、市民和关注此事的台胞这样一个肯定的答复。

　　泉金航线春运并非涨不了，而是不愿意涨。记者连日采访中了解到，尽管交通部赞成春运期间公路和水路不涨价，但由于水运实行的是完全的市场化定价，涨与不涨，还要看相关定价各方———各地物价部门与交通主管部门协商的结果。据悉，海南就做出了“海运票价最高上涨幅度为30％”的决定。

　　然而，泉金航线和厦金航线却都选择了平价，其中泉金航线“春运期间运行班次、时间、票价不变，每天往返四个航班”。

　　对此，在泉州工作了十年的台湾居民小谢十分感慨：“其实我们并不在乎因不涨价而省掉了的十几二十块钱，关键是我们由此看到了泉州关注两岸往来的姿态及关注百姓春运出行的姿态。现在，不涨价让春运回家如平常回家一般，大家的心情更好。”

　　市交通局航运科相关负责人告诉记者，今年，泉金航线迎来了首个春运，同时这也是泉州水运客运迎来的首个春运。泉金航线的不涨价，为刚刚起步的泉州水运客运平价开了先河。也许目前旅客的受惠面并不大，但是其长远的效益是不可估量的。

　　一些航运企业也纷纷表示，在泉州水运客运刚起步的阶段，泉金航线春运期间选择不涨价，非常明智。虽然目前金欣海运更多地只收获社会效益，但在暂时未赢利的情况下首先保证旅客利益，无疑为企业赢得了良好的口碑。

　　需要提醒的是，预计泉金航线春运高峰将集中在2月14日至16日以及2月20日至21日，春运期间船票的有效截止日期是2月28日，旅客出行前最好先确定船票航次，否则一旦当日满座，没有确认船次的乘客将无法上船。此外，各级物价、交通主管部门将加强对水路旅客运输市场的监测和引导，旅客一发现违规情况可向有关部门举报。

　　［空运］

　　更多农民工飞回家过年

　　“看起来今年春运民航并没有实行平价，但实际上，众多举措还是让一些人嗅到了平价的气息。”业内人士告诉记者，虽然春运期间机票折扣减少，但民航燃油附加费相应下调，农民工也有了乘机补贴，一些人坐飞机比平时便宜了不少。

　　记者从我市各大机票售票点了解到，今年春运，在铁道部表态春运不涨价后，民航总局也适当降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准。其中，800公里以下航段由现行每位旅客60元降低到50元，800公里（含）以上航段由现行每位旅客100元降低到80元。

　　香港航线更是第二次调低燃油附加费，只是各航空公司下调的幅度并不一样，其中国泰航空的短程客运燃油附加费由113港元下调至106港元，长途航线则由466港元下调降至438港元。

　　部分市民提出，燃油附加费下调带来的损失，民航会采取浮动机票价格来调整收入进行弥补。对此，民航业界有关人士分析，燃油附加费下调在给旅客带来实惠的同时，似乎让企业少赚，其实这并不绝对，因为企业由此获得了更多的客源和更灵活的票价制定空间，如深航与南航就适时推出了派发现金代购券、部分线路票价低至1.5折的优惠等，并借此占领了一大块市场。这对于逢春运必涨的民航而言，已经是一大进步。

　　与此同时，由泉州晚报社与市总工会等8个单位联合举办的“情系外来工畅通返乡路”活动，让我们看到了航空向平民化迈出的一大步。今年活动开辟了泉州至长沙、重庆、合肥、成都4条包机专线，每趟送130名外来工返乡。为了让企业生产一线的外来工能乘坐包机返乡，除了机场给了6折外，市两级工会还拿出专款，每位在泉工作3年以上的外来员工可享受200元—400元的补贴，市级以上表彰的优秀外来工，乘坐包机的，每人补贴100元。以长沙为例，机票原价910元（包括机场建设费和燃油附加税），包机后票价为630元，市县两级工会补贴共300元，有的员工只需出330元便能飞回家了。这样的优惠，在2006年只有130名农民工享受到，今年已经有400多名农民工享受到了。随着外来工乘机返乡需求的增多，相信更多为普通百姓准备的平价航班会陆续推出。

　　［陆运］

　　客流量增加不少 火车票供不应求

　　“火车票不涨了！”“汽车票也不涨了！”春运前夕，从铁道部、发改委相继传出的利好消息，令在泉务工人员兴奋不已。春运刚刚开始，不涨价带来的效应已经开始显现。

　　公路：骑摩托回家的少了

　　身穿大棉衣，手戴大手套；妻子坐后座，儿子挤当中，后架上还绑着大包的行李……每年春节前夕，在我市众多返乡的外来工中，都可发现这样一群自驾摩托回家过年的人。然而，今年这样的“摩托自驾回家族”却比往年少了不少。

　　前日上午9时许，市区展览城附近。“今年相对比较少了。”正在候客的“摩的”小吴告诉记者，由于今年春运不涨价，回家的路费省了一大截，许多骑摩托车回家的江西老表少了许多。

　　小吴是江西人，他为记者算了一笔账：从泉州到老家江西赣州，路程为600公里。两个人自驾摩托回家需12到14个小时，大约需三箱油，要100多元的油费，还不包括过路费等费用。而今年春运不涨价，坐火车全程每人才38元，两人一共76元，“钱省了，坐着又舒服，老乡们都想坐火车回去了”。

　　半个小时后，一个“摩托自驾回家族”从记者面前驶过。当记者问他为何骑摩托车回家时，这位摩托车司机说，今年火车票不涨价，本来想搭火车回去，可刚好家里有些事，明年可能不回泉州，就顺便把摩托车骑回家了。

　　据展览城附近的几名“摩的”司机说，往年春运期间，途经展览城自驾回家的摩托车每天有几十辆。但今年见到的数量并不多，特别是往江西方向的，由于今年开通了泉州至赣州的旅客列车，火车票又没有涨价，吸引了大量闽西及赣南一带的务工人员。

　　火车：搭乘人员数量大增

　　春运首日，泉州火车站售票厅前排出了3排200余米长的购票队伍，从售票窗一直排到进站口。

　　一名准备购票前往江西南昌的旅客红着眼睛告诉记者，今年泉州往汉口的火车票春运期间仍然实行淡季折扣票价，为了买到一张比起汽车票便宜得多的打折火车票，他从2日晚8时许就开始来售票厅排队了———虽然离春运售票时间还有近12个小时。然而排了一个晚上的队，轮到他买时还是没买到，“连站票都没有了”。

　　泉州铁路相关部门负责人表示，每年春运期间，同我市数量众多的返乡员工相比，泉州铁路的客运能力称得上是杯水车薪。目前，我市每天仅有两趟旅客列车，一趟是往湖北汉口的K398次列车，整列火车共14节车体，加挂两节硬座车厢后，即便在超员20％的情况下，总运力不过1800余人；另一趟是泉州至江西赣南的5218次旅客列车，只有6节车体，其中两节为硬卧，总运力不过600余人，其中部分车票还要分至安溪等沿途站点销售。

　　“今年的旅客数量比往年增加不少。”泉州铁路相关部门负责人告诉记者，今年铁路部门实行春运不提价，K398次列车在春运时期还实行淡季的打折票价，5218次列车票价低至全程38元，泉州至龙岩仅20元，而泉州至龙岩的汽车票价即便在淡季时每张也要70余元。正是诸多利好消息，吸引了众多返乡的外来务工人员乘坐火车回家。早在春运到来前几天，列车就出现了始发满座的状态。

　　为了让购票旅客能及时了解到票务信息，泉州铁路部门目前已将剩余客票数量及时在售票厅外的通知栏上公布，并不断进行更新，避免出现旅客长时间排队后又无法购到客票的情况发生。该负责人建议，广大返乡员工应及时变更返乡途径，选择其他交通工具返乡。

　　［分析］

　　平价惠及千家万户 配套政策仍须完善

　　平价春运是一个让广大老百姓都受益的事。记者在采访中了解到，要让平价春运持续进行，仍有许多配套的政策、措施需要完善。

　　运输企业期待更多扶持政策

　　为了让平价春运能得到持续的贯彻落实，目前，有关部门正在加紧出台相关扶持政策。

　　在1月30日召开的市道路交通安全工作局际联席会暨春运交通安全管理工作会议上，交通局负责人指出，目前，交通部取消的只是汽车票价的加层率，而票价的浮动率并没有取消。目前，我省允许汽车票可在基准票价上下浮动10％，而周边省份的浮动率是20％—40％，造成了我市向外争取“外援”车辆的一定难度，这就需要政府出台一定的补偿措施，才能保证向外省调用的1100多辆汽车的目标能得到实现。

　　同时，广东也已通过财政拨款的方式，弥补不涨价给客运企业造成的损失，这一做法得到了国家发改委、交通部的肯定。业内人士指出，我市各地运输企业成分较复杂，管理难度比较大，适当对运输企业进行补偿，有利于防止甩客、中途宰客等问题的发生，平价春运也才能真正落到实处。

　　“黑车”乘虚而入 打击力度要加大

　　“现在的‘黑车’真是太多了，各个车站、湖美大酒店对面公交站都有。”出租车司机许师傅一提到“黑车”就十分气愤。他说，这些“黑车”不仅逃避各种税收，更严重的是已经威胁到了旅客的人身安全，引发不少治安案件。

　　春运期间，打击“黑车”的声音比平常多了许多。然而令人担忧的是，因泉州汽车票价春运期间不加成，泉州预备引进的1100多部外援车，至今只暂时确定了500多部。外援车无法及时到位，意味着车站无票可售得提早关窗。在此情况下，“黑车”将乘虚而入，分流客源并抬高价格，在平价春运里让旅客掏出更多的钱买票。

　　目前，我市已三管齐下，提前做好了准备。去年年底，我市交通、公安、工商已经启动联动执法机制，对举报“黑车”的举报人奖励500元，举报电话为22599110。同时建立“黑车”的“黑名单”，至今已经有上千部车“榜上有名”。这些措施让打击“黑车”取得了前所未有的效果。

　　铁路运力有限 呼唤“动脉”扩容

　　“泉州铁路每年春运期间的客运量不足公路运输的1％，这与泉州在我省所占的经济地位是极不相称的。”泉州铁路部门有关负责人说，目前我市经济总量在省内名列前茅，在泉州务工的外来人员有上百万之多，而泉州每天出省的客运列车目前只有两趟，总运力不过两千余人，每到春运期间有限的运力显得捉襟见肘。

　　今年春运铁路部门实行不涨价的决定后，相比起公路运输，铁路运输的费用对众多准备返乡的外来务工人员而言更具诱惑力，这也让有限的铁路运力与众多的返乡员工之间的矛盾更显突出。“多数外来务工人员都是通过公路进入泉州的。”该负责人说，有限的铁路运力制约着泉州与外界的交流。

　　为此，泉州铁路这条“动脉”需增大扩容，在泉州务工人员主要来自江西、湖北、四川、贵州、安徽等省份，但目前除江西及湖北以外，泉州还没有第三条列车客运线路，如果能增开新的列车运行线路，或增加运行班次，都能为泉州与外界交流注入新的活力，为来泉州务工的人员提供更为便捷的通道。

　　［部门］

　　加强检查管理让平价名副其实

　　平价春运能否落到实处？这一直是广大旅客关注的问题。多个部门在接受记者采访时表示，将加大管理力度，保证平价春运落到实处。

　　2月2日，铁道部新闻发言人勇平表示，大家已经感受到火车票价不涨对广大老百姓来说是一件好事。凡是人民群众拥护的、高兴的、满意的事情，铁道部党组的态度很坚决，会长期坚持下去。春运票价不上浮不是今年惟一的推行措施，它会得到长期的贯彻和坚持。除了春运以外，在“五一”“十一”黄金周也不会对客票进行上浮。这意味着，以后春运的火车票都不涨价了，火车平价将年年得到执行。同时，铁道部将严厉处罚违规涨价的铁路公司。

　　对于明年汽车车票会不会涨价，市物价局检查分局的蔡副局长说，汽车票价是经过我市物价部门确认的。物价部门每年都会进行一些常规检查，春运前已经提前进入公路站场检查。一些运输企业、汽车场站还是比较令人放心的，一般不会超过国家规定的票价。

　　目前，物价部门已经接到多起汽车票涨价的投诉，但经查实，基本上都是由于旅客对基准价、浮动率、加层率不了解所致，经过耐心解释已经得到旅客谅解。今后，还将加大宣传力度，提高群众的知晓率。

　　蔡副局长还告诉记者，目前物价投诉中心12358每天都有人值班，物价部门将密切关注春运票价的浮动，加强节日市场监管。近期他们将组织一些执法检查行动，对春运市场进行规范。

　　日前，我市交通、公安、工商、物价四个部门已成立了春运执法组，负责春运期间运输市场秩序的监管，其中“黑车”依然是重点打击的对象。据悉，联合执法组分为两个小组，从2月8日至2月17日，每天都将加强对客源集散地及重点路段的巡查，整治各种违法违章经营行为，保障旅客的合法权益。