占道经营加剧交通压力

　　可以毫不夸张地说，在市区的大街小巷，只要是店铺密集的地方，就存在占道经营、占道为市的现象。一些店家将商品摆上人行道，或者把各种广告牌横置于人行道中间；而一些活动式小摊更是随意推向街头巷尾，占据交通要道，造成机动车阻塞，行人也得绕道行走。近日，有读者称，市区部分街道占道经营严重，增加城市交通压力，因此，交通大整治中应该加强占道经营监管，保障道路畅通。

　　现状

　　占道经营是顽疾

　　占道经营是市区交通整治的顽症。一些商贩受利益的驱动，把店铺的商品摆放到门口，更有一些人在街道马路边和人行道上设流动摊点，卖水果、食品，设小吃点等。这些人视交通法规于不顾，随心所欲，占道经营，阻碍了城市道路交通，给其他行人和车辆带来了不便。

　　近日，记者在市区义泉街、温陵路周边调查，看到很多店铺把商品摆到店门口，旧车站附近则有一些店铺把人行道完全占据，行人被迫走到机动车道，造成交通经常拥堵；而一些推着小车的商贩在人行道和马路边上卖瓜果、煮番薯和炒板栗等，这些移动摊点把人行道占了，自行车只得绕着摊位走，还有一些自行车、行人干脆走上机动车道。经常在温陵路行走的市民刘先生称，遇到上下班和学生上下学的高峰期，这里车流、人流，加上占道经营者讨价还价的叫卖声等混在一起，吵得人心烦，也造成交通拥挤，甚至堵塞。

　　商场附近本来就是人员比较集中的地方，容易造成交通拥堵，而占道经营无疑是火上浇油。在市区宝洲街小商品批发市场附近，店铺已经把骑楼走廊、人行道等占据，而周边的人行道和马路边，也挤满了各种各样的水果、熟食、日杂和小吃摊等，人行道和马路边仿佛是他们固定的“地盘”，再加上宝洲街往江滨路口没有红绿灯控制，各种机动车和行人行走的空间更为狭窄了。在这里经营批发服装的张小姐称，占道经营加剧了交通压力，经常会发生交通事故。不久前，一位青年人骑自行车行走时，因要绕开前面卖番薯的摊点，而碰倒了一位老者，幸亏老人只是受点轻伤。

　　各方说法

　　整治占道经营应有科学规划

　　占道经营，给我市的交通带来了管理上的难度，而且也影响到名城形象。为名城增光添色，是每个公民不可推卸的责任，那么，占道经营为什么屡禁不止？整治占道经营有什么措施？

　　★华侨大学工商管理学院教授曾路

　　占道经营者以弱势群体为主

　　城市街道占道经营屡禁不止，主要原因是外来人口的大量拥入，他们以占道经营为家庭经济主要收入来源。大量乡镇、外地农民拥入城区，从事蔬菜、水果、烧烤、擦鞋等经营活动，他们从单枪匹马，到携妻带子安营扎寨，肩挑、手推，四处流动和城管人员“打游击”，不仅给城市综合治理带来一定的难度，同时也使违章占道经营久治不除。而一些本地找不到就业门路的市民，也靠摆摊设点来谋生。这部分弱势群体把投资少、风险低、见效快的违章占道经营作为谋生的首选之道，同时，他们也是非法占道经营市场的主要消费群体。因此，要根治占道经营，还应该考虑占道经营现象中的社会问题，根据这些群体的实际需要，设立最低生活保障。

　　★鲤城工商局中区分所所长庄惠平

　　法不责众观念所致

　　占道经营主要有两种，一种是店铺占道经营，另一种是流动性摊点占道经营。有店铺的占道经营相对比较好处理，流动性摊点却具有较强的生命力，这是因为这类占道经营投入少、费用低、受益快，机动灵活、适应性强、调整快、无税收，“摊”随人走，操作方便，而且“门槛”低。无论什么人都可以随时随地摆摊设点，不受限制。

　　整治流动性摊点占道经营，需要提高他们依法经商的意识。这些人往往存在小商小贩观念，认为自己是弱势群体，而且法不责众，因此和有关部门玩“游击战”。因此，有关部门应该加强监管力度，既打击非法占道经营，又制定扶持政策，引导占道摊点进场入室经营，对低保人群和下岗职工进场经营的，除了在税收上给予一定优惠政策，还应充分考虑其资金困难、竞争力弱的实际情况，采取降低摊位租金费用等措施降低入室门槛？尽可能保证他们进得去，留得住。

　　★宝洲街小商品批发市场服装批发商吴先生

　　合理规划指定地点经营

　　占道经营让人“爱”也让人“恨”，如修自行车、修鞋等就方便群众，流动摊点的蔬菜、水果既新鲜，价格又便宜，而且相当一部分摊点设在居民小区周边，具有方便小区居民购物的特点，因此具有一定的消费群体。但是，占道经营却影响城市交通，而且影响文明城市形象。

　　小商品市场周边的占道经营者，也让人爱恨交加。这里每天都有很多批发商，吃午饭一直都是令我们很头疼的问题。批发市场周边只有零星几家小吃店，我们吃饭只能靠一些前来摆小摊卖饭卖米粉的。大家都知道在小摊上买饭不卫生，但是又有什么办法呢？我们在进货、出货的时候，看见商贩占道，自己被堵在路上过不去，心里就会骂他们。但是话又说回来，还得亏了有这些人，要不午饭就没地方去买了。

　　因此，要整治占道经营，还应该科学规划，合理布局，在不影响交通、不影响市容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易市场，使所有的水果、小吃摊点都进入指定地点经营。

　　★退休教师吴新水

　　加大宣传明确责任

　　有关部门对整治占道经营没有建立有效机制，占道经营者往往摸清有关部门的执法行为，即逢节假日或上级考察的时候突击检查。因此，整治占道经营需要有常规意识，还需要加大宣传，明确责任，执法人员在执法的同时走上街头、进入摊点，以口头讲解说明，发放宣传单、通知书，提倡议等形式宣传城市管理的法律法规；借助新闻媒体，通过多种渠道、多种形式做深入报道，让广大的市民和经营业户明白一个道理：文明城市的建设与管理需要每一个人的支持，人民城市人民建、人民城市人民管，只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信，才能创造一个良好的生活环境和有序的经营环境；同时要告诫市民，购买马路市场上的食品和物品，质量难以得到保证，教育和引导广大市民自觉进市进店购物，从而达到遏制违章占道经营卖方市场的目的。

　　★市区城雕附近流动摊点经营者刘先生

　　坚持疏堵结合

　　以疏为主

　　禁止占道经营，可是我们没有什么特长，卖水果收入又很低，如果入室经营，那交房租后就基本没有什么收入。不可否认，占道经营的确会影响到城市交通，尤其是上下班高峰期。我们也希望有关部门结合道路情况，对一些人流量不大的道路允许特殊时段经营，对占用城市道路的经营摊点一律报经有关部门批准，持证经营。同时制定可行的分类管理标准，如早点摊点群要在8：00前收市，不准延时撤市，不准搭栅；夜市大排档摊点群上市时间为夏季18：00之后，秋冬季17：30之后，应保持布蓬整洁完好，备有污水、垃圾容器，不得污染地面；小百货摊点群要按要求摆放，做到人走场清；水果摊点群要做到果皮杂物装入容器，不得随意丢弃。nn ##dd** 编后语

　　占道经营对城市交通的影响是显而易见的，但是，占道经营者又以弱势群体为主，政府在整治占道经营时，也应该考虑社会保障问题，坚持疏堵结合。占道经营者要有大城市意识，不要因为自己一时的便利影响到道路交通，进而影响到文明城市建设。接下去，本报将继续对乱停车等热点问题进行讨论，您对这些热点问题有什么看法或建议，可以联系我们：电话,来信请寄泉州晚报专刊副刊部。

　　文字：记者林艳腾 摄影：曾雅各