打的仍要付燃油附加费
昨日,本报关于“打的仍要付燃油附加费”的报道引发了一番热议。有市民表示:油价降了,燃油附加费也应该取消。而出租车司机却认为:1元附加费对我们很重要。有关人士表示,取消1元的燃油附加费还“为时过早”。一毛八引发一场争议
昨日下午6时左右,记者在市区刺桐路旁的一家加油站采访时,很多来加油的司机对汽油降价的消息都表示“是件好事”。一出租车公司的王师傅给记者算了一笔账:他开的出租车用90号汽油,他和白班师傅现在每天油耗40升左右,固定支出的油钱约200多元,现在90号汽油比以前便宜了0.18元/升,这样每天可省近8元的油钱,一个月可以省200多元。
油价降了,与出租车司机不同的是,一些市民更关心的是打的时1元钱的燃油附加费,会不会取消、何时取消?
在泉州,乘坐出租车加收1元的燃油费已有半年多时间了。记者在昨日的调查采访中了解到,大多数市民都表示能够接受,但也有三成左右的市民认为,油价下调后不应该继续再多收这一块钱。
“记得当初向我们收这一块钱的时候,给的理由就是因为油价涨了。但现在油价又降了,那就没有理由继续收了啊!”市民赵女士的观点颇有代表性。她说,油价上涨时,出租车的运输成本增加了,向每次乘车的乘客征收1元燃油附加费,这完全可以理解,但现在油价降了,这1元的燃油附加费就应该取消,或者是相应地有所下调。
另外有市民提出,目前泉州出租车的起步价是7元钱,现在油价下调,运输成本降低了,如果乘客的行程在两公里以内,仍要多交1元钱,这就相当于起步价提高了,对短途的乘客来说,就更不划算了。如果按照目前的降价幅度,还不能取消燃油附加费的话,那也应该要区别对待———按“超过多少公里”来收取,不能这样搞“一刀切”。
然而,对于出租车司机来说,他们可有另外一番算法:以一辆出租车每天耗油40升计,90号汽油降价后每天可以省下近8元的成本。而1元的燃油附加费对出租车司机而言,每天平均做30笔生意,每辆车就能多收入30元,这样一算,如果取消1块钱的燃油附加费,一个月下来,千元的减收与“汽油降价带来的200多元油价支出减少”就将形成较大的反差。
记者在调查采访中发现,此次降价,出租车司机非但不是很欣喜,反而对无法预测的油价流露了一丝隐忧:现在价格是降了,但过段时间油价是否又会上涨呢?因此,对于多数的出租车司机来说,在起伏不定的油价面前,1元钱的燃油附加费显得相当重要。
燃油附加费没有改变
对市民关注的燃油附加费问题,泉州市物价局价格管理科的黄科长表示:“虽然目前国内原油价格有所下调,但泉州出租车燃油附加费没有改变。”
在汽油价格连续上涨的背景压力下,从2006年7月15日开始,泉州市出租车开始征收1元的燃油附加费。燃油附加费实行“表外加收”的方式,不并入出租车计价器。乘客在正常的打车费以外,还要再多掏一元钱,出租车驾驶员会向乘客出具税务部门印制的统一票据。
据了解,出台开征燃油附加费的方案,是有关部门经过长期酝酿的结果,最终决定开征额度为1元钱,也是经过详细论证的。调整额度是参照2006年3月份与5月份两次油价调整,以2006年3月26日成品油未调价之前90号汽油价格4.02元/升为基数,测算两次调价加价幅度,以每部出租车每天平均载客60趟次,每月载客计1680趟次计算得来的。
“1元的燃油附加费是一个动态的数额,并非一成不变。”市物价局相关人士在接受记者采访时介绍说,燃油附加费与成品油价格挂钩,根据不同时期的成品油价格,开征不同标准的出租汽车燃油附加费。当时方案同时还提出,若汽油价格下降时,根据不同的汽油价格相应降低出租汽车燃油附加费标准,待汽油价格相对稳定后,由物价部门会同交通部门,按照法定的程序,调整出租汽车起步价格和车公里基本价,统筹考虑后再取消出租汽车燃油附加费。
不过,有关人士认为,要取消燃油附加费,90号油价至少要下调至2006年3月份以前的水平,即4.02元/升,因为泉州出租车加收燃油附加费的方案是根据那个时间以后的油价上涨额度来计算的。相比这个差价,目前的降低额度还远远不够,因此,取消1元的燃油费还“为时过早”。
不能把压力转嫁给百姓
在谈起燃油附加费的时候,人们总是习惯将原因归咎于石油价格的不断上涨。的确,自2005年以来,由于油价不断上涨,在营收基本不变的情况下,燃油成本不断增加,给出租车行业的稳定和发展带来了严重影响。虽然政府采取了各种补贴措施,但这些举措并不能根本解决燃油价格上涨对出租汽车的影响。因此,有关部门权衡再三之后决定采取加收燃油附加费的方案,以此来增加出租车司机的收入。从实行情况来看,1元的燃油附加费每月可为出租车驾驶员增收近千元,基本上可冲抵油价上涨带来的压力。
可以说,当初有关部门出台“加收1元燃油附加费”,目的是为了增加出租车司机的收入,是一种积极的态度,但未必是最佳的管理政策。它把矛盾简单地转移到了出租车司机与乘客两者之间,结果就会造成这“1元燃油附加费”的成本支出者,要么是乘客,要么是出租车司机。
采访中记者发现,对于燃油附加费,由于金额不高,加上油价确实涨声一片,多数老百姓也接受了,但当油价下调时,不少市民就提出质疑:油价上涨时,将出租车司机的经济负担转嫁给老百姓,但老百姓的压力又能转嫁给谁呢?难道,出租车公司就不该分摊其中的相应成本吗?
采访中,有出租车司机向记者如此形容他们的压力:头上顶着一座油山,肩上还压着“份钱”(向出租车公司交的各种费用)。的确,出租车司机的收入,极大地受到油价的影响,而且还受到“份钱”以及先期进入成本(包括为购买经营牌照所付费用、各种审批所需费用)的影响。所以,如果真正要减轻出租车司机的负担,不是让司机与乘客去讨价还价这“1元燃油附加费”,而是由出租车企业承担这“1元燃油附加费”的成本,减少出租车司机交纳的高昂租金,而不是将压力简单地传递给老百姓。