新华网包头１０月２日电（记者李云平）经过多次协商，中国东方航空公司与包头市南海公园管理处就“１１·２１”空难所造成的水污染问题达成赔偿协议：东航向包头市南海公园管理处赔偿２１４０万元。

    包头市南海湖占地４８０公顷，是内蒙古自治区南海湿地自然保护区的重要组成部分，一直由包头市南海公园管理处负责经营。２００４年１１月２１日，东方航空公司一架ＭＵ５２１０客机在包头市刚刚起飞不久就发生爆炸，不仅导致５５人遇难，还使南海湖受到严重污染。

    据包头市南海公园管理处负责人虞伟介绍，空难发生后，南海湖污染逐渐由水面向底泥扩散，由局部向整个湖面蔓延，南海公园从此全面停业。受南海公园管理处委托，中国环境科学院于２００４年对南海湖水环境、水生态和公众心理进行调查，最终出具了《生态环境影响调查报告及环保方案设计书》。该报告认定：东方航空公司的空难事故造成南海公园水系严重污染，生态系统受到严重破坏，总体水质恶化，各类经济损失总计１．０５２亿元。

    随后，东方航空公司对中国环境科学院的认定提出异议，请求内蒙古自治区协调制定湖水治理方案。自治区政府委派内蒙古自治区环保局组织专家组对包头市南海湖污染进行第三方认定。内蒙古自治区环保局最终作出结论：整个南海湖已受污染，需要修复湖区水生态系统，治理费用总计２１４０万元。对此方案，东方航空公司与南海公园管理处均表示认可，并于９月２９日签订赔偿协议。

    此前，鉴于空难造成南海公园停业，东方航空公司向南海公园管理处赔偿建筑损失、营业中断补偿费等总计１１３４万元。

    虞伟告诉记者，为尽快消除空难带来的不利影响，南海公园管理处决定实施南海公园湖水修复和迁移工程，现已向社会发出工程招标公告，年内有望开工。（完）

    新闻背景

    2004年11月21日，由内蒙古自治区包头市飞往上海市的MU5210航班(CRJ-200型飞机)，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。包括47名乘客、6名机组人员在内的机上53人全部罹难。

    “11·21”包头空难发生后，民航总局决定自当年11月23日开始，对国内运行的18架CRJ-200型飞机进行全面检查。这18架飞机分属上海航空公司、山东航空公司和东航云南公司。一个月后，民航总局宣布，适航维修专家已完成了对CRJ-200型飞机的全面检查，结果显示，国内运行的18架这种飞机均处于适航状态。

    空难突显保险意识重要性

    在此次空难中，47名遇难乘客中只有25人购买了航空意外险，其中1人买了2份，每份保单保险金额40万元，共涉及保险金额1040万元。还有4位乘客曾买过中国平安人寿保险股份有限公司的保单。对于22位未买乘机保险的遇难乘客，按照未投保不能保险的原则，不在保险理赔责任范围之内。

    “11·21”空难唤醒了人们的保险意识。空难后，购买航空人寿意外保险的人数大幅上升，达到近8成，而平常一般一次飞行只有一半人购买保险。航空意外险长期购买率低的主要原因是乘客的保险意识淡薄。一些人心存侥幸，认为飞机失事几率太小，没有买保险的必要。有些人则认为，出了事故人都死了，要保险金又有何用？而且许多国人对保险的态度依然停留在“需要时才想得起”状态。这些认识导致了意外伤亡发生后无法获得赔偿。 

    专家指出，乘客应该更多地树立起全面投保的观念，建立综合投保计划。目前乘机只有“航空人寿意外伤害保险”一种险种，且具体买几份没有限制。乘客乘机时至少应该买1份航空意外险。