新华网上海9月5日电(记者陈冀、俞丽虹)近日，国内航线的燃油附加费再度提高，其中800公里以上航段的燃油附加费突破百元大关。令人费解的是，航空公司一边高喊“油价攀高，亏损严重”，并且不断抬高燃油附加费，将油价成本转嫁给消费者，一边掀起新一轮机票价格战，市场上低至4折、3折，甚至不到2折的特价机票重现身影。

　　燃油附加费涨了，机票价跌了

    常英和朋友打算趁十一“黄金周”来临之前去桂林旅游，在广州某航空公司票务点，她惊奇地发现，广州-桂林航线推出了3折的特价机票，单程仅为200元；而8月份，这一航线的机票价格400元左右。

    “原来担心燃油附加费涨价，出去旅游要多花钱。”常英说，“没想到，现在机票的价格反而比以前便宜了。”

    自9月1日起，国内航线的旅客运输燃油附加费收取标准再度上调，800公里以下航段，由每位旅客30元提高到60元；800公里及800公里以上航段，由每位旅客60元提高到100元。

    “航空公司都称，燃油附加费涨价是因为国际油价持续上涨，企业压力太大、严重亏损了。”经常搭乘飞机商务旅游的费先生对记者说，“但9月份开始，好几家航空公司又开始打机票价格战，这种做法真让人有些看不懂。”

    为何边涨价边打折

    有消费者质疑，航空公司为什么不直接提高票价呢？

    “油价上涨的速度太快，航空公司压力很大。目前，航油成本在航空公司总成本中所占的比重已从20%上升到40%”，南航有关人士说。

    在国内几大航空公司中，除了国航实现盈利外，东航、南航、上航等的半年度业绩报告均显示“巨亏”。

    正是以“油价上涨导致亏损”为理由，近1年来，国内航线的旅客燃油附加费已“三级跳”，从每位20元、40元，涨至60元、100元。

    业内人士透露，机票的总价包括机票价、燃油附加费、机场建设费等，机票价格通常由市场决定，而燃油附加费对于航空公司则是一笔固定收入。另一方面，与机票票款含税不同，燃油附加费可以实打实地全部进入航空公司的腰包。

    然而，燃油附加费是一把“双刃剑”。众所周知，除了机票价格，航班的收益还与上座率密切相关，部分散客、旅游团队对机票价格十分敏感。广东省西部假期旅行社的工作人员告诉记者，每次燃油附加费上调后，报名参加飞机团的游客就会有所减少。

    “9月上旬是传统的淡季。”上航假期的一位工作人员说，“再加上燃油附加费上涨会吓走部分乘客，航空公司只能通过机票打折促销来吸引顾客。” 于是，在高油价的成本压力和日益激烈的市场竞争中，航空公司不惜成本推出低价折扣机票。

    航空企业扭亏出路何在

    “燃油附加费上涨→旅客负担增加→乘飞机出行人数减少→航班上座率下降→降价促销吸引更多的旅客→航空公司收益锐减→航空公司亏损→要求进一步提高燃油附加费→……”

    针对国内航空公司边打折、边涨燃油附加费的做法，一位网民作出了上述图解。

    中国民航管理干部学院有关专家指出，一味依靠打折来“讨好”乘客，恰恰暴露出我国民航存在的运力过剩问题，而这一点是导致航空企业亏损的重要因素。

    专家分析认为，对于国内航空公司来说，要真正走出亏损困境、扭亏为盈，通过精细管理挖潜增效、有效降低不可控成本、转变经营策略等做法，比单纯将航油上涨成本直接转嫁给乘客更重要、更有效。

     根据测算，如果机票价格提高5%，可以消化航油价格上涨10%所带来的成本压力；如果机票价格保持在6折至7折的水平，航空公司可以实现盈利。因此，目前国内航空公司的低价恶性竞争急需理性转型。

    与此同时，为了有效降低不可控成本，造成国内民航业高成本的各种垄断性因素亟待清除。